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2015年臺山市民政局預(yù)算基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

民政局是政府管理有關(guān)社會事務(wù)的職能部門等形式。

主要職責(zé)：

⒈貫徹執(zhí)行國家、省和江門市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)表現，擬訂民政工作的地方性規(guī)范性文件和參與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作大部分，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

⒉負(fù)責(zé)退役士兵認為、復(fù)員干部和軍隊(duì)移交地方管理的離退休干部服務好、退休士官和軍隊(duì)無軍籍退職職工的接收安置工作；負(fù)責(zé)烈士申報(bào)長效機製、褒揚(yáng)工作講實踐，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作。

⒊組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)奮戰不懈，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作市場開拓，負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的核查和報(bào)送；承辦救災(zāi)款物的管理有所增加、分配及監(jiān)督使用各項要求；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。

⒋負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障越來越重要的位置、醫(yī)療救助新技術、臨時(shí)救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作順滑地配合，指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作深入，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

⒌推動基層民主政治建設(shè)前沿技術，指導(dǎo)實(shí)施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)基礎，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

⒍負(fù)責(zé)本級鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的設(shè)立多種方式、撤銷對外開放、調(diào)整、更名深入交流研討、界線變更及政府駐地遷移的審核申報(bào)工作資料；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定廣泛應用、管理和邊界爭議的調(diào)處事務(wù)；組織編制地名規(guī)劃橫向協同，負(fù)責(zé)地名命名哪些領域、更名、銷名的審核和地名標(biāo)志管理工作不斷創新。

⒎負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理建立和完善；指導(dǎo)老年人、孤兒參與水平、棄嬰（童）大型、殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理工作情況較常見，組織指導(dǎo)社會捐助工作可持續，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

⒏負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革生產體系，指導(dǎo)婚姻服務、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作能力和水平。

⒐依法對社會團(tuán)體覆蓋、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)督。

⒑會同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃研究、政策和職業(yè)規(guī)范高效，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

⒒負(fù)責(zé)管理福利彩票銷售工作提高，負(fù)責(zé)管理機構、使用福利資金和民政事業(yè)費(fèi)。

⒓承辦市人民政府和上級民政部門交辦的其他事項(xiàng)交流。

機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能

⒈局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（共6個(gè)股室）

①辦公室（行政審批服務(wù)股）

負(fù)責(zé)文電基礎、會務(wù)、機(jī)要保密還不大、檔案高產、信息、信訪和政務(wù)公開工作發揮作用；負(fù)責(zé)民政執(zhí)法監(jiān)督良好、行政復(fù)議、民政政策法規(guī)咨詢等工作銘記囑托；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作引領；負(fù)責(zé)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；檢查和監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用示範；監(jiān)督局屬事業(yè)單位政府采購應用前景、基建修繕工程和財(cái)務(wù)管理工作開展攻關合作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的行政管理和后勤保障工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬事業(yè)單位黨務(wù)預下達、紀(jì)檢監(jiān)察、工會統籌推進、共青團(tuán)方案、婦女、計(jì)劃生育了解情況、宣傳教育研究成果、外事工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬事業(yè)單位的人事完善好、編制大面積、勞動工資等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離休退休干部的服務(wù)工作問題分析。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理和承擔(dān)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批服務(wù)事項(xiàng)培養，以及相關(guān)的咨詢服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析工作更加完善；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)形式、督促各相關(guān)股室做好職責(zé)范圍內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作；負(fù)責(zé)本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果統(tǒng)一反饋支撐作用、發(fā)件發(fā)證工作日漸深入；牽頭負(fù)責(zé)本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范：牽頭負(fù)責(zé)本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理有關(guān)工作同時。負(fù)責(zé)編制社會工作發(fā)展規(guī)劃互動式宣講，擬訂社會工作政策和職業(yè)規(guī)范；承擔(dān)社會工作師登記注冊管理工作模式；組織政府購買社會服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)評審自動化、績效評估和監(jiān)督考核；指導(dǎo)和培育社會工作服務(wù)行業(yè)的發(fā)展通過活化；推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)落地生根。

②優(yōu)撫安置與雙擁股

負(fù)責(zé)“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人遺屬健康發展、病故軍人遺屬）等優(yōu)撫對象的撫恤有效保障、補(bǔ)助、優(yōu)待工作長效機製；負(fù)責(zé)追認(rèn)烈士審核申報(bào)講實踐、烈士褒揚(yáng)工作；負(fù)責(zé)復(fù)退軍人的補(bǔ)評殘和殘疾軍人調(diào)級換證的審核申報(bào)工作奮戰不懈；負(fù)責(zé)退役士兵市場開拓、傷殘軍人和復(fù)員干部的接收安置工作措施；會同有關(guān)部門開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）移交地方管理的離休退休干部要落實好、退休士官緊密相關、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；指導(dǎo)軍休所建設(shè)和服務(wù)管理組織了；指導(dǎo)光榮院服務體系、烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬搶抓機遇、擁政愛民工作分析；協(xié)調(diào)軍地關(guān)系，調(diào)處軍民糾紛全面闡釋；承擔(dān)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作非常激烈。

③救災(zāi)和社會救助股

組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，會同有關(guān)部門擬訂減災(zāi)規(guī)劃引人註目；承辦救災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作領域；協(xié)同有關(guān)部門促進(jìn)災(zāi)害避險(xiǎn)場所建設(shè)；核查和報(bào)送災(zāi)情好宣講；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移帶來全新智能、安置、慰問災(zāi)民新產品，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建和災(zāi)民生活救助去完善；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作長遠所需；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作求索。擬訂社會救助規(guī)劃、政策規模、標(biāo)準(zhǔn)穩定發展，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實(shí)施和指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民最低生活保障聯動、醫(yī)療救助增持能力、臨時(shí)救助工作；擬訂和組織實(shí)施低收入家庭優(yōu)惠措施行業內卷；指導(dǎo)農(nóng)村“五弊非笞吭?！惫B(yǎng)建設(shè)管理工作；參與擬訂住房參與能力、教育合理需求、司法救助相關(guān)辦法；承辦中央、省高質量、江門市財(cái)政最低生活保障投入資金的分配和監(jiān)管工作充分發揮。

④基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股

推動基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)村（居）民委員會建設(shè)及村（居）民自治工作共創美好；指導(dǎo)監(jiān)督村務(wù)公開工作推動並實現；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)覆蓋範圍。

⑤區(qū)劃地名股

負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域的設(shè)立信息化、撤銷、調(diào)整實踐者、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核申報(bào)工作約定管轄；負(fù)責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定和管理工作數據，指導(dǎo)各級行政區(qū)域界線的勘定和管理，承辦邊界爭議的調(diào)處事務(wù)發揮；擬訂全市地名管理的有關(guān)政策和編制地名規(guī)劃顯著，負(fù)責(zé)地名命名、更名開放以來、銷名的審核和地名標(biāo)志管理工作占。

⑥社會福利和社會事務(wù)股

擬訂老年人、孤兒提供了有力支撐、棄嬰（童）激發創作、殘疾人等特殊群體權(quán)益保護(hù)及兒童收養(yǎng)的政策；負(fù)責(zé)本級福利機(jī)構(gòu)的審批和管理進一步意見，指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)增幅最大；負(fù)責(zé)社會福利企業(yè)資格認(rèn)定和管理；協(xié)助有關(guān)部門檢查生產能力、督促社會福利企業(yè)執(zhí)行殘疾人安置政策標準；擬訂本級福利彩票公益金的使用計(jì)劃；承辦華僑以及港澳臺地區(qū)中國居民在內(nèi)地的收養(yǎng)登記堅持好、涉外兒童收養(yǎng)登記審核申報(bào)工作即將展開；指導(dǎo)收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)工作特性。

⒉直屬單位（共2個(gè)）

①臺山市社會組織管理辦公室

臺山市民間組織管理中心更名為臺山市社會組織管理辦公室傳承，為市民政局直屬單位，正股級建言直達。負(fù)責(zé)全市社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的登記形式、管理；對社會組織的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會組織的登記管理工作左右；指導(dǎo)婚姻登記工作背景下。

②臺山市老齡工作辦公室

臺山市老齡工作辦公室是主管全市老齡工作機(jī)構(gòu)，正股級可靠保障。負(fù)責(zé)擬訂老齡工作發(fā)展政策和規(guī)劃自然條件，并貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)牽頭做好維護(hù)老年人權(quán)益及促進(jìn)老年人身心健康的有關(guān)工作開展；協(xié)調(diào)指導(dǎo)為老服務(wù)工作互動互補，開展敬老助老評比工作；承擔(dān)市老齡工作委員會的日常工作意向。

⒊局屬下事業(yè)單位（共6個(gè)）

①臺山市救助管理站

對在城市生活無著的流浪意料之外、乞討人員實(shí)行救助管理，保障其基本生活權(quán)益形式，完善社會救助制度置之不顧。

②臺山市殯葬管理所

宣傳、貫徹執(zhí)行國家殯葬法規(guī)和本市制定的殯葬管理規(guī)定數字化，監(jiān)督方便、檢查本轄區(qū)單位和個(gè)人執(zhí)行殯葬法規(guī)的情況，會同有關(guān)部門處理喪葬違法案件各領域，對生產(chǎn)應用領域、銷售喪葬用品單位和個(gè)人實(shí)行行業(yè)管理，具體指導(dǎo)本轄區(qū)的殯葬事業(yè)工作進行培訓；貫徹執(zhí)行殯葬管理政策的發展機遇，負(fù)責(zé)經(jīng)營性公墓的審核、管理法治力量，指導(dǎo)公益性墓地服務體系、骨灰樓建設(shè)。

③臺山市殯儀館

為群眾辦理喪事提供各種服務(wù)搶抓機遇，即承辦接尸運(yùn)尸分析、遺體整容、尸體火化全面闡釋、骨灰安置非常激烈、為死者舉行悼念活動等工作。

④臺山市社會福利院

收養(yǎng)安置社會上無依無靠引人註目、無生活來源的鰥設備製造、寡、孤攻堅克難、獨(dú)管理、殘人員顯示。開展養(yǎng)老工作。

⑤社會福利彩票發(fā)行中心

福利彩票發(fā)行中心是全市福利彩票銷售效率和安、管理機(jī)構(gòu)設計能力，負(fù)責(zé)制定社會福利有獎(jiǎng)募捐活動的規(guī)劃和辦法，組織實(shí)施有獎(jiǎng)募捐活動深入開展；負(fù)責(zé)全市福利彩票發(fā)行銷售更為一致、管理工作；負(fù)責(zé)電腦福利彩票投注站設(shè)立的審查呈送報(bào)批工作技術的開發；負(fù)責(zé)本級福利基金籌集管理工作研究與應用。

⑥軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所（掛軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站牌子）

為軍休干部提供休養(yǎng)住所與相關(guān)服務(wù)。

（二）人員構(gòu)成情況

核定行政編制23名更高效，年末在編人員23名全面協議。救助管理站編制13名，在編人員9名具體而言。殯葬管理所編制2名工具，在編人員1名。殯儀館編制40名發展契機，在編人員29名。社會福利院編制20名促進進步，在編人員15名發力。軍休所編制人員11名，在編人員9名迎來新的篇章。福利彩票發(fā)行中心編制3名共創美好，在編人員1名。

二薄弱點、收入預(yù)算說明

2015年收入預(yù)算 15737.35 萬元覆蓋範圍，其中：財(cái)政撥款收入15737.35      萬元。

三積極性、支出預(yù)算說明

2015年支出預(yù)算15737.35萬元奮勇向前，其中：財(cái)政撥款支出 15737.35    萬元。

2015年財(cái)政撥款支出按用途劃分多元化服務體系，基本支出209.73萬元規劃，占1 %，其中：工資福利支出 169.15萬元深度，商品和服務(wù)支出 40.58萬元帶動擴大；項(xiàng)目支出決算 15527.62萬元，占99 %開拓創新。

四持續發展、“三公經(jīng)費(fèi)”支出說明

2015年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出共20萬元，具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出 0 萬元，與上年數(shù)據(jù)無增減對比擴大。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 10萬元多樣性，主要包括：（1）報(bào)廢0輛、更新購置0 輛進行探討，購置支出 0 萬元落到實處；（2）公務(wù)車保有量 1 輛，全年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 10 萬元最新，與上年數(shù)據(jù)無增減對比技術創新。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出 10 萬元，比上年減少5萬元重要作用。主要用于局各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)接待開支持續向好，接待批次126次，人數(shù)共1248人充足。減少原因是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定進展情況，厲行勤儉節(jié)約。

臺山市民政局

2015年 6 月25日

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