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　　【裁判要旨】

　　獲得國(guó)家賠償?shù)那疤崾枪窠ㄑ灾边_、法人和其他組織的合法權(quán)益受到侵害造成損失選擇適用。本案涉案被拆除的廠房等建筑物問題分析，因沒(méi)有辦理規(guī)劃許可證等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)已被確認(rèn)為違法建筑物，不屬于合法財(cái)產(chǎn)脫穎而出，不應(yīng)予以補(bǔ)償拓展應用，但可利用的建筑材料及廠房?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備、原材料結構、生活物品等應(yīng)屬合法財(cái)產(chǎn)管理，依法應(yīng)予賠償。

　　【裁判文書(shū)】

中華人民共和國(guó)最高人民法院

行 政 賠 償 裁 定 書(shū)

　‰p重提升。?019）最高法行賠申873號(hào)

　　再審申請(qǐng)人（一審原告戰略布局、二審上訴人）金敬增，男表現明顯更佳，1966年1月28日出生狀態，漢族。

　　委托代理人周濤指導、陳晨廣泛認同，北京誠(chéng)略律師事務(wù)所律師。

　　再審被申請(qǐng)人（一審被告流動性、二審被上訴人）南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)鍛造。

　　法定代表人李耕。

　　委托代理人吳東機(jī)持續創新。

　　委托代理人王德臻改善，廣西創(chuàng)想律師事務(wù)所律師。

　　再審申請(qǐng)人金敬增與被申請(qǐng)人廣西壯族自治區(qū)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱南寧高新區(qū)管委會(huì)）行政賠償一案協調機製，不服廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院作出的（2018）桂行賠終27號(hào)行政判決信息化，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行審查實踐者。案件現(xiàn)已審查終結(jié)取得明顯成效。

　　金敬增申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:1.申請(qǐng)人的涉案房屋系合法財(cái)產(chǎn)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就違法強(qiáng)拆涉案房屋的行為向申請(qǐng)人進(jìn)行賠償數據。2.一審設計、二審判決被申請(qǐng)人承擔(dān)的賠償數(shù)額缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。3.二審判決與最高人民法院指導(dǎo)性判例確立的行政賠償原則及精神不符改進措施。請(qǐng)求撤銷一、二審判決，改判被申請(qǐng)人因違法強(qiáng)拆申請(qǐng)人房屋的行為賠償給申請(qǐng)人造成的經(jīng)濟(jì)損失9935337元今年。

　　南寧市高新區(qū)管委會(huì)答辯稱：1.再審申請(qǐng)人沒(méi)有新的證據(jù)穩步前行，其再審申請(qǐng)的理由也是在原審中多次提出的重復(fù)理由，依法應(yīng)不支持其再審申請(qǐng)動手能力。2.本案涉案房屋是沒(méi)有規(guī)劃許可的違法建筑且應(yīng)當(dāng)予以拆除逐步改善，不屬于合法財(cái)產(chǎn)。3.申請(qǐng)人要求答辯人賠償經(jīng)濟(jì)損失9935337元沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)提升。請(qǐng)求駁回再審申請(qǐng)人的申請(qǐng)大大提高。

　　本院經(jīng)審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條第一款規(guī)定再獲，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)產品和服務，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形體驗區，造成損害的增多，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。也就是說(shuō)有望，獲得國(guó)家賠償?shù)那疤崾枪襁M一步推進、法人和其他組織的合法權(quán)益受到侵害造成損失。本案涉案被拆除的廠房等建筑物方案，因沒(méi)有辦理規(guī)劃許可證等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)已被確認(rèn)為違法建筑物應用的選擇，不屬于合法財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)予以補(bǔ)償左右，但可利用的建筑材料及廠房?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備背景下、原材料、生活物品等應(yīng)屬合法財(cái)產(chǎn)傳承，依法應(yīng)予賠償等特點。原審認(rèn)定金敬增對(duì)其可再利用的建筑材料殘值損失，有獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利多種；其在涉案建筑物內(nèi)的機(jī)器設(shè)備將進一步、原材料、生活物品屬合法財(cái)產(chǎn)發展成就，所受的損失亦應(yīng)予以賠償成就。原審確定的賠償范圍符合法律規(guī)定，并無(wú)不當(dāng)開展面對面，本院予以支持系統。《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定進一步提升，在行政賠償空間廣闊、補(bǔ)償?shù)陌讣袪I造一處，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的知識和技能，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任取得顯著成效。本案中，南寧高新區(qū)管委會(huì)在強(qiáng)制拆除過(guò)程中實現，本應(yīng)依法妥善處置并保全證據(jù)規劃，但南寧高新區(qū)管委會(huì)未能提供任何相關(guān)證據(jù)，未盡到舉證責(zé)任可以使用。由于南寧高新區(qū)管委會(huì)的違法強(qiáng)制拆除進入當下，金敬增僅能提供相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片及相關(guān)票據(jù)材料，業(yè)已窮盡舉證手段以證明動(dòng)產(chǎn)損失的存在效高化⌒麦w系；诠皆瓌t，對(duì)于案涉動(dòng)產(chǎn)損失及賠償數(shù)額的確定發展機遇，應(yīng)適用上述法律所規(guī)定的舉證責(zé)任倒置長效機製，即由南寧高新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)舉證不能的不利后果并負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十四條規(guī)定全技術方案，法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù)和無(wú)需質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行逐一審查和對(duì)全部證據(jù)綜合審查分享，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)信息化，進(jìn)行全面方式之一、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系新型儲能，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料創新能力，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。原審根據(jù)涉案建筑物的情況範圍，強(qiáng)拆涉案建筑物行為對(duì)機(jī)器設(shè)備可能產(chǎn)生的損害程度求得平衡，原材料的受損程度及實(shí)現(xiàn)部分回收的事實(shí)等因素及一般生活經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合金敬增的訴訟請(qǐng)求空間廣闊，酌定南寧高新區(qū)管委會(huì)賠償金敬增在被強(qiáng)拆過(guò)程中受到的各項(xiàng)損失共計(jì)389600元至關重要，符合本案實(shí)際，也合乎情理服務品質，本院予以支持的發生。

　　綜上，金敬增的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形影響。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定新的動力，裁定如下：

　　駁回金敬增的再審申請(qǐng)。

　　審判長(zhǎng)　　楊志華

　　審判員　　劉艾濤

　　審判員　　田心則

　　二〇一九年九月三十日

　　法官助理  徐  超

　　書(shū)記員   唐勁松