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　　【裁判要點(diǎn)】

　　當(dāng)事人對(duì)房屋強(qiáng)拆行為提起的訴訟已被生效裁定認(rèn)定其起訴超過(guò)法定起訴期限效果較好，雖然當(dāng)事人又針對(duì)不同行政主體主張權(quán)利，但不影響其針對(duì)涉案拆除行為提起訴訟已超過(guò)法定起訴期限的司法結(jié)論。

　　當(dāng)事人已就其請(qǐng)求事項(xiàng)通過(guò)信訪途徑要求行政機(jī)關(guān)解決，在信訪程序中，又提出履職申請(qǐng)體系，行政機(jī)關(guān)對(duì)履職申請(qǐng)作出是否答復(fù)的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍開展試點。

　　【裁判文書】

中華人民共和國(guó)最高人民法院

行 政 裁 定 書

　y手共進。?020）最高法行申13940號(hào)

　　再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）魏國(guó)來(lái)推進一步。

　　被申請(qǐng)人（一審被告經過、二審被上訴人）天津市東麗區(qū)人民政府，住所地天津市東麗區(qū)躍進(jìn)路38號(hào)選擇適用。

　　法定代表人謝元管理，區(qū)長(zhǎng)。

　　再審申請(qǐng)人魏國(guó)來(lái)因訴天津市東麗區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱東麗區(qū)政府）不履行法定職責(zé)一案業務指導，不服天津市高級(jí)人民法院（2019）津行終387號(hào)行政裁定改進措施，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹菏芾砗箝L足發展，依法組成合議庭進(jìn)行了審查今年，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　魏國(guó)來(lái)向本院申請(qǐng)?jiān)賹彿Q：原審法院認(rèn)定事實(shí)不清結構不合理，適用法律錯(cuò)誤動手能力。被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)《依法履職申請(qǐng)書》進(jìn)行答復(fù)，屬于不作為意見征詢。本案糾紛為履責(zé)之訴引領，與前案有本質(zhì)區(qū)別。請(qǐng)求：撤銷二審裁定示範，改判支持再審申請(qǐng)人的全部訴求或?qū)⒈景赴l(fā)回重審應用前景；一、二審訴訟費(fèi)由被申請(qǐng)人承擔(dān)運行好。

　　本院認(rèn)為：再審申請(qǐng)人提起本案訴訟首次，系因其向被申請(qǐng)人郵寄《依法履職申請(qǐng)書》，其中一項(xiàng)請(qǐng)求“依法履職對(duì)2010年4月23日在強(qiáng)制部分拆除申請(qǐng)人坐落于千興路67號(hào)部署安排、68號(hào)搖籃、萬(wàn)福路27號(hào)房屋附屬設(shè)施修復(fù)至原狀，并依法賠償給申請(qǐng)人造成的經(jīng)濟(jì)損失（以評(píng)估鑒定為準(zhǔn)）…推廣開來，同時(shí)對(duì)給原告造成的人身?yè)p害進(jìn)行賠償或依法履職進(jìn)行妥善處理補(bǔ)償安置推動。”被申請(qǐng)人未予答復(fù)資源配置。針對(duì)上述強(qiáng)拆糾紛信息，再審申請(qǐng)人曾以天津市東麗區(qū)人民政府華明街道辦事處為被告提起行政訴訟，已生效的(2017)津02行終43號(hào)生效行政裁定認(rèn)定其起訴超過(guò)法定起訴期限大力發展，裁定予以駁回豐富內涵。雖然再審申請(qǐng)人在本案中系對(duì)被申請(qǐng)人拆除其房屋主張異議，與上述生效裁定中主張的行政主體不同產能提升，但不影響其針對(duì)涉案拆除房屋行為提起訴訟已超過(guò)法定起訴期限的司法結(jié)論適應性。再審申請(qǐng)人還要求被申請(qǐng)人“依法履職進(jìn)行妥善處理進(jìn)行補(bǔ)償安置”，但其在行政程序和司法程序中充分發揮，均未提出初步證據(jù)證明被申請(qǐng)人對(duì)其房屋進(jìn)行了征收發展成就，并因此具有相應(yīng)的補(bǔ)償安置職責(zé)，故該項(xiàng)請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)重要方式。此外開展面對面，再審申請(qǐng)人已就其請(qǐng)求事項(xiàng)通過(guò)信訪途徑要求被申請(qǐng)人解決，在信訪程序中模式，又提出履職申請(qǐng)自動化。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一條第九項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記高品質、受理不折不扣、交辦、轉(zhuǎn)送資源優勢、復(fù)查高效利用、復(fù)核意見(jiàn)等行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。因此估算，原審法院認(rèn)定被申請(qǐng)人是否答復(fù)講理論，均不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，并無(wú)不當(dāng)不要畏懼。

　　綜上服務為一體，再審申請(qǐng)人魏國(guó)來(lái)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形問題。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：

　　駁回魏國(guó)來(lái)的再審申請(qǐng)全會精神。

　　審判長(zhǎng)　　李智明

　　審判員　　閻　巍

　　審判員　　仝　蕾

　　二〇二〇年十二月二十二日

　　法官助理   盧琨琨

　　書記員   余藝苑