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關(guān)于印發(fā)臺山市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定的通知

臺府辦〔2021〕14號

　　《臺山市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意設計標準，現(xiàn)印發(fā)給你們工藝技術，請認真貫徹執(zhí)行廣泛應用。執(zhí)行過程中遇到的問題為產業發展，請徑向市司法局反映經過。

臺山市人民政府辦公室

2021年8月11日

　　第一條 為深化行政復(fù)議體制改革簡單化，推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)力度，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》《廣東省行政復(fù)議體制改革實施方案》《江門市行政復(fù)議體制改革實施方案》《臺山市行政復(fù)議體制改革實施方案》等，結(jié)合工作實際優勢，制定本規(guī)定善謀新篇。

　　第二條 臺山市行政區(qū)域內(nèi)以市人民政府為行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議案件的辦理以及行政復(fù)議工作的規(guī)范化建設(shè)、保障便利性、監(jiān)督等適用本辦法方法。

　　第三條市人民政府行政復(fù)議工作機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件時應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正提供有力支撐、公開切實把製度、及時、便民的原則自行開發，堅持有錯必糾進行部署，保障法律、法規(guī)的正確實施應用情況。

　　第四條 行政機關(guān)不得以任何理由妨礙保護好、阻撓公民、法人或者其他組織合法行使提起行政復(fù)議申請的權(quán)利表現。

　　第五條 市人民政府將行政復(fù)議工作經(jīng)費依法列入市級財政預(yù)算特點。

　　市人民政府支持通過政府購買法律服務(wù)的方式，委托律師結論、法律顧問提供處理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件的輔助性法律服務(wù)和諧共生。

　　第六條市司法局是市人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)，以本級人民政府行政復(fù)議辦公室的名義依法辦理本級人民政府行政復(fù)議事項適應性強，承辦相應(yīng)行政應(yīng)訴工作技術交流。

　　市財政局等相關(guān)部門根據(jù)行政復(fù)議工作的需要，與市司法局密切配合相對較高，按要求滿足行政復(fù)議辦案和人民群眾行政復(fù)議申請需要資源配置。

　　第七條 市司法局應(yīng)完善行政復(fù)議接待和受理、審查相關、調(diào)查相互融合、聽證、案件集體討論綠色化、決定不同需求、請示報告、調(diào)解保持穩定、文書送達總之、檔案管理等制度，統(tǒng)一規(guī)范行政復(fù)議法律文書格式文本支撐作用。

　　第八條 市司法局要以便民為民為著力點研學體驗，簡化申請方式建設項目，優(yōu)化受理流程，為群眾申請行政復(fù)議提供便利落實落細；要依托省相結合、市、縣三級公共法律服務(wù)平臺和行政服務(wù)中心製高點項目，設(shè)立行政復(fù)議窗口為產業發展，開展行政復(fù)議宣傳、咨詢和受理工作有所增加；要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）司法所作用各項要求，為人民群眾申請和參加行政復(fù)議提供指導(dǎo)和咨詢。

　　第九條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施后越來越重要的位置，初次從事行政復(fù)議工作的人員新技術，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；在此之前已經(jīng)從事行政復(fù)議工作的人員不受此限制順滑地配合。

　　市司法局應(yīng)加強對行政復(fù)議工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督深入，落實“先培訓(xùn)再上崗”制度。

　　第十條 市人民政府授權(quán)市司法局主要負責(zé)人簽發(fā)受理前沿技術、通知補正全方位、提出答復(fù)、調(diào)查影響力範圍、通知利害關(guān)系人參加行政復(fù)議、庭審培訓、中止不合理波動、延長審理期限等行政復(fù)議案件程序環(huán)節(jié)的文書以及不予受理決定書。

　　第十一條 行政復(fù)議決定由市人民政府主要負責(zé)人或其授權(quán)的分管負責(zé)人簽發(fā)重要工具。

　　第十二條 對特別疑難復(fù)雜或者社會影響較大的行政復(fù)議案件積極拓展新的領域，市司法局應(yīng)提請市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體討論研究。

　　提請市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的案件更優質，應(yīng)先經(jīng)市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論相對開放。

　　第十三條 有下列情形之一的案件，市司法局應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府請示報告：

　∶摲f而出。ㄒ唬┌讣儆谥卮竺舾型卣箲?、群體性的；

　〗Y構。ǘ┌讣徖砜赡芤l(fā)重大輿情的管理；

　　（三）案件審理遇到重要情況和困難的能力建設；

　∧?。ㄋ模┯嘘P(guān)市政府部門和鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）不落實爭議化解責(zé)任的生產體系；

　　（五）涉及其他應(yīng)當(dāng)請示報告事項的很重要。

　　第十四條 收到江門市人民政府意見書能力和水平、人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議的異常狀況，市人民政府辦公室應(yīng)即時送市司法局進行登記研究，并由市司法局在登記后的3日內(nèi)向市人民政府報告。

　　第十五條 屬于第十三條統籌發展、第十四條規(guī)定的案件深化涉外，市司法局應(yīng)當(dāng)以書面形式向市人民政府請示報告。

　　請示應(yīng)當(dāng)載明案件主要情況生產製造、需要請示的問題開展試點、有關(guān)傾向性意見和建議。報告應(yīng)當(dāng)載明案件主要情況共同、可能出現(xiàn)的問題推進一步、有關(guān)工作打算和建議。請示報告的行文應(yīng)當(dāng)簡明簡單化、規(guī)范選擇適用。

　　第十六條 市司法局應(yīng)在每年1月底前向市委、市政府報告上一年度行政復(fù)議工作設計。

　　第十七條 市人民政府對涉及市人民政府部門的案件作出決定后業務指導，市司法局應(yīng)將行政復(fù)議決定同時抄告該部門的上一級主管部門。

　　第十八條 各行政機關(guān)要自覺接受市人民政府行政復(fù)議監(jiān)督就此掀開，依法嚴格執(zhí)行行政復(fù)議決定并按時反饋行政復(fù)議意見書落實情況長足發展。

　　第十九條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)注重從行政復(fù)議案件中發(fā)現(xiàn)依法行政存在的問題，并切實加以改進穩步前行。

　　市司法局應(yīng)落實對行政機關(guān)提醒結構不合理、警示、約談逐步改善、通報等風(fēng)險預(yù)警措施意見征詢，加強對行政行為所依據(jù)的本級規(guī)范性文件的審查監(jiān)督，強化對行政復(fù)議決定和行政復(fù)議意見書執(zhí)行情況的監(jiān)督大大提高，促進依法行政的必然要求。

　　第二十條 市人民政府將行政復(fù)議工作開展情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。

　　第二十一條 市人民政府對在行政復(fù)議工作中作出突出貢獻的集體或個人依法予以獎勵取得了一定進展，對在行政復(fù)議工作中不依法履行行政復(fù)議職責(zé)的集體或個人運行好，予以責(zé)令改正，拒不改正的可能性更大，依法予以處分部署安排。

　　第二十二條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行搖籃，《臺山市人民政府行政復(fù)議工作制度》（臺府辦〔2017〕7號）同時廢止。