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劉文委員代表市政協(xié)建設交通委員會發(fā)言——
關(guān)于加強我市城區(qū)公交車管理的建議

    城市公共交通建設是一項重要民生工程新趨勢，優(yōu)質(zhì)的城市公交建設是文明城市的重要體現(xiàn)。為推進我市城區(qū)公共交通事業(yè)健康有序發(fā)展，全面實施城市優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略技術發展，市政協(xié)建設交通委員會對我市城區(qū)公交車管理情況進行了專題調(diào)研關註度，提出以下意見建議引領。

    一能力和水平、我市城區(qū)公交車的發(fā)展現(xiàn)狀

    2012年以來，我市交通運輸系統(tǒng)為加快優(yōu)先發(fā)展公共交通節點，通過整合資源成立了市公共汽車公司通過活化、出臺公交發(fā)展專項規(guī)劃、加快公共汽車更新的特點、推廣應用清潔能源公交車健康發展、增開公交線路、擴大公交服務覆蓋網(wǎng)大數據、推行五邑通刷卡乘車系統(tǒng)等多項舉措長效機製，使我市公共交通取得了跨越式的發(fā)展。目前數字技術，市公共汽車公司共有員工237人奮戰不懈，其中司機人數(shù)169人市場開拓，管理人員及其他人員68人；公交線路18條大大縮短，總長275.67公里要落實好；投放營運車輛從2011年的57臺增至現(xiàn)今的156臺（其中清潔能源LNG車輛有80臺），日均載客量33500人次更默契了；標臺數(shù)從創(chuàng)文前3.76標臺/萬人增至8.8標臺/萬人先進技術，城市公共交通分擔率從2011年的4.6%升至現(xiàn)今的16.42%，達到了創(chuàng)文的標準和要求不合理波動。隨著公共交通的不斷發(fā)展宣講手段，加上不斷推出公共汽車乘車優(yōu)惠政策，吸引了越來越多群眾選擇公交出行表示，有效地緩解了城區(qū)道路的運行壓力全面闡釋。

    二、我市城區(qū)公交車管理的主要存在問題

    （一）公交企業(yè)承擔社會責任多拓展基地，收支失衡集中展示，經(jīng)營困難實力增強。

    公交企業(yè)為政府承擔多項民生責任體系流動性，對眾多特殊人員實行優(yōu)惠或免費乘車政策，如對部分現(xiàn)役或退伍軍人帶來全新智能、殘疾人等優(yōu)撫對象實行免費乘坐公交車實現了超越，對老年人、學生實行半票乘坐公交車的優(yōu)惠等等去完善。由于承擔社會公益性支出大橋梁作用、收不抵支，企業(yè)虧損嚴重求索，營運難以為繼讓人糾結。

    （二）公交站場和候車亭（點）不適應當前的發(fā)展要求。

    我市城區(qū)公交車輛不斷增加穩定發展，但只有南門車站作為臨時公交站場基石之一，面積過小，容納車輛停放數(shù)量有限增持能力，部分車輛只能停放到馬路邊過夜共同努力。舊式候車亭、站點等基礎設施落后追求卓越，港灣式候車亭少逐漸完善，臨時上落點過多；有的兩站之間相距不到100米合理需求，個別站點過于靠近紅綠燈是目前主流，例如海園路口充分發揮、環(huán)北大道商業(yè)城站等，導致公交車上落客時容易對交通造成阻塞應用創新。

    （三）公交車停車不夠規(guī)范提高，影響道路交通。

    有些公交車司機靠站停車時經(jīng)常不夠靠邊的特性、離路邊距離過大交流，舊城區(qū)道路本來就窄，再加上公交車的車型較大信息化，當公交車停車時形勢，其他尾隨車輛就無法正常行駛，影響了整條路的通行取得明顯成效。另外約定管轄，個別乘客下車時會與從公交車右側(cè)超越的摩托車發(fā)生碰撞，容易釀成交通事故創新的技術。

    （四）公交車性能差發揮，線路、班次設置仍不夠科學快速增長。

    有部分公交車行駛時間長開放以來、尾氣污染大、經(jīng)濟性能差高質量。近幾年提供了有力支撐，臺城城區(qū)建設發(fā)展相當快，相繼建成了不少住宅小區(qū)和工業(yè)園區(qū)前景，而公交車線路進一步意見、班次的設置沒有同步，相對滯后共享應用，影響了部分市民的出行生產能力。

    三、加強對我市公交車管理的建議

    （一）籌集資金示範推廣，科學評估堅持好，優(yōu)化公交車補貼制度。

    根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》（粵府〔2013〕120號）等有關(guān)規(guī)定和參照江門市區(qū)及周邊縣市做法積極參與，應設立城市公共交通發(fā)展專項資金問題分析。同時，為提高公共交通發(fā)展專項資金的使用效能交流研討，應由市財政更加完善、審計等部門建立公交企業(yè)政策性虧損評估和補貼制度、成本費用評價制度，對補貼項目支撐作用、補貼資金額度進行科學規(guī)劃日漸深入、效能評估、費用審計同時，高效促進我市公交行業(yè)發(fā)展可靠保障。

    （二）科學規(guī)劃，加快推進公交站的改造工作設計標準。

    由于機動車的增長速度極快開展，目前我市城區(qū)道路通行能力已達飽和狀態(tài)，道路交通壓力非常之大發揮重要帶動作用，再加上公交站點設置不夠合理等等意向，城區(qū)的交通擁堵不堪，加快推進城區(qū)公交車站點的改造實在已是刻不容緩文化價值。市交通運輸管理局已委托深圳市城市交通規(guī)劃設計研究中心編制了《臺山市公交托问?？空靖脑煲?guī)劃及方案設計》，并對我市的公交站筒粩嗤晟?？奎c重新進行規(guī)劃數字化，部分道路已完成了改造。但城區(qū)仍有大部分街道站點由于周邊商鋪鋪主基礎上、屋主思想抵觸各領域，加上資金未到位，改造未能及時開展取得顯著成效。市交通運輸管理局和相關(guān)職能部門單位應做好擬改造站點周邊商鋪鋪主新模式、屋主的協(xié)調(diào)溝通工作和落實資金工作實現，加快推進公交站點的改造建設不容忽視，并在臺城新南區(qū)設立一個上規(guī)模的公交車站，與即將建成的城北公交車站相呼應服務體系。

    （三）加強培訓說服力，切實提高公交車駕駛員的素質(zhì)。

    針對部分公交車停車不夠規(guī)范這一狀況分析，建議市公共汽車公司在招收司機時要嚴格把關(guān)表示，確保駕駛?cè)藛T的素質(zhì)，并且要加強對公交車司機的培訓和教育非常激烈，培養(yǎng)公交司機文明駕駛競爭力所在、自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣，提高公交司機的職業(yè)道德水平領域，進一步提高服務質(zhì)量溝通機製。

    （四）合理安排，加快公交車更新?lián)Q代，適當增加交通繁忙時段營運班次和線路領先水平。

    我市是江門市第一個有LNG公交車行駛的縣級市雙向互動，現(xiàn)有清潔能源LNG車輛80臺，占投放營運車輛51.28%設計能力。其具有清潔環(huán)保品牌、安全性能好、續(xù)駛里程長更為一致、運輸方便等形式、經(jīng)濟性能好等優(yōu)勢，使用LNG清潔能源車能夠減少汽車尾氣污染研究與應用，有效改善城市空氣質(zhì)量提供深度撮合服務。因此，為促進城市環(huán)保減排建設的發生，必須加快公交車的更新改造組成部分，全部更新或升級為符合現(xiàn)階段排放水平的公交車，消除公交車冒黑煙現(xiàn)象新的動力。為了緩解臺城城區(qū)的道路運行壓力和環(huán)保減排的過程中，減少市民自行駕車上下班，建議市公共汽車公司在交通繁忙時段適當增加營運班次和線路廣泛關註，根據(jù)市民需要促進進步，探索私人定制巴士服務，特別是上下班兩個高峰段優勢領先。

    （五）加強宣傳迎來新的篇章，營造良好的公交車管理氛圍。

    采用多種宣傳方式推動並實現，通過多種宣傳渠道薄弱點，廣泛深入宣傳公交車的交通常識、管理秩序優化程度、乘車須知等等積極性，讓廣大人民群眾更加深入了解我市的公交車運行情況，從而更加自覺地配合公交車的營運和管理不斷豐富，進一步提高我市公交車的營運和管理水平實施體系。為減少司乘人員與乘客的矛盾，應推廣老年人各有優勢、殘疾人等特殊群體憑身份證辦理IC卡效果較好、憑IC卡乘車。

    （六）加強管理持續，多部門通力合作開拓創新，共同改善城市公共交通秩序。

    要提升城市公共交通的服務質(zhì)量，必須得到交通綜合運用、規(guī)劃供給、城管、交警與營運方的通力合作實事求是，齊抓共管進行探討。比如，要引導相關(guān)人員不要在公交車站旁停放車輛服務水平、擺賣等最新，對違規(guī)停在公交車站的摩托車搭客人員進行勸導、處罰等處理方法。

（發(fā)言人是市政協(xié)常委重要作用、市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長）