今年以來(lái),我市按照“便民服務、利民、惠民”原則培訓,堅(jiān)持以提升人民群眾獲得感、滿(mǎn)意度為目標(biāo)宣講手段,通過(guò)提前謀劃重要工具、精心組織、狠抓落實(shí)等強(qiáng)力措施配套設備,著力把每一件民生實(shí)事做成“民心工程”更優質。經(jīng)過(guò)一年努力,經(jīng)市人大代表票決產(chǎn)生的民生實(shí)事(10大項(xiàng)31個(gè)子項(xiàng))已全面高質(zhì)完成(其中推進高水平,提前完成19項(xiàng))脫穎而出,集中解決了一批群眾最關(guān)心、最直接資料、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題V泛應用,F(xiàn)將完成情況報(bào)告如下:
一關註度、主要工作措施
(一)強(qiáng)化組織保障橫向協同,確保責(zé)任到位。市政府歷來(lái)高度重視民生實(shí)事工程敢於挑戰,辦好民生實(shí)事不僅是保障和改善民生的有力抓手不斷創新,更是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。一是突出高位統(tǒng)籌提供了遵循,建立由市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)參與水平、各分管副市長(zhǎng)親自主抓、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)制服務效率,形成“一級(jí)抓一級(jí)明確相關要求、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋”高位推動(dòng)的工作格局。二是注重深度謀劃深化涉外,市政府對(duì)票決產(chǎn)生的民生實(shí)事第一時(shí)間進(jìn)行任務(wù)分解體系,逐項(xiàng)明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位開展試點、目標(biāo)任務(wù)攜手共進、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各牽頭責(zé)任單位制定了具體落實(shí)方案充分發揮,明確時(shí)間表高質量、路線(xiàn)圖和責(zé)任人,有力推動(dòng)各項(xiàng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效選擇適用。三是做到靠前指揮管理,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議定期通報(bào)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度,并多次深入一線(xiàn)督促檢查指導(dǎo)交流。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自協(xié)調(diào)基礎、實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公還不大,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題高產。
(二)強(qiáng)化要素保障,確保高效推進(jìn)發揮作用。切實(shí)把辦好民生實(shí)事作為保底工程良好,做到資金優(yōu)先安排、土地優(yōu)先保障銘記囑托、力量?jī)?yōu)先調(diào)配引領,為民生工程順利推進(jìn)提供有力支持。落實(shí)資金保障方面示範,市政府在財(cái)政資金緊張的情況下應用前景,多渠道籌措資金,在民生實(shí)事資金預(yù)算和撥付方面做到優(yōu)先安排運行好、優(yōu)先調(diào)度首次,確保民生實(shí)事財(cái)政配套資金落實(shí)到位、及時(shí)支出到位部署安排。我市2020年地方一般公共預(yù)算支出中預(yù)計(jì)用于民生投入的資金53.37億元搖籃,同比增長(zhǎng)10.5%,占一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)支出的75%推廣開來。破解制約難題方面推動,各職能部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重精準(zhǔn)施策,主動(dòng)開(kāi)通民生實(shí)事建設(shè)“綠色通道”資源配置,積極推動(dòng)民生實(shí)事在手續(xù)辦理信息、施工建設(shè)相關、竣工使用等各個(gè)環(huán)節(jié)搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度豐富內涵、快落實(shí)綠色化,為民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境形式。
(三)強(qiáng)化督查督辦建設應用,確保落地見(jiàn)效。把辦好民生實(shí)事作為檢驗(yàn)政治責(zé)任日漸深入、民生情懷和工作能力的“試金石”動力,帶著感情、帶著責(zé)任去推動(dòng)落實(shí)互動式宣講。一方面效高性,將民生實(shí)事全部納入績(jī)效管理與督查系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)“一月一通報(bào)自動化、一季度一督查”制度提升,通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查、不定期督查不折不扣、專(zhuān)項(xiàng)督查和“回頭看”支撐能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)判問(wèn)題高效利用、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題特征更加明顯,推動(dòng)民生實(shí)事各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。另一方面講理論,繼續(xù)加大對(duì)民生實(shí)事的宣傳力度的可能性,通過(guò)電視、廣播服務為一體、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式問題,將開(kāi)展的民生實(shí)事與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、推進(jìn)美麗臺(tái)山建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)全會精神,不斷營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注民生系統穩定性、支持民生、服務(wù)民生的良好氛圍先進技術。同時(shí)培訓,邀請(qǐng)人大代表不合理波動、政協(xié)委員對(duì)民生實(shí)事開(kāi)展視察調(diào)研宣講手段,廣泛吸取多方經(jīng)驗(yàn),促使民生實(shí)事辦理“提速升溫”積極拓展新的領域,確保每一件民生事都真正辦成百姓的“暖心事”“貼心事”配套設備。
二、項(xiàng)目完成情況
(一)促進(jìn)教育發(fā)展水平。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位引人註目,奮力推動(dòng)臺(tái)山教育事業(yè)再上新臺(tái)階領域。一是積極推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展,制定《關(guān)于推進(jìn)臺(tái)山市學(xué)前教育公益普惠發(fā)展工作方案》好宣講,通過(guò)新建註入新的動力、擴(kuò)建、改建、回收等方式雙重提升,于9月提前完成省和江門(mén)下達(dá)學(xué)前教育“5080”目標(biāo)任務(wù)(其中,全市公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到51.59%事關全面、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比合計(jì)達(dá)到83%)表現明顯更佳。二是認(rèn)真做好四個(gè)鎮(zhèn)(街)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng),不斷鞏固提高教育“創(chuàng)強(qiáng)”成果技術節能,專(zhuān)家組已于12月18日順利完成臺(tái)城指導、三合、海宴國際要求、北陡等四鎮(zhèn)(街)的教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作流動性。
(二)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)省競爭激烈、江門(mén)市加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的工作部署追求卓越。一是不斷完善疫苗接種管理體系建設(shè),已于11月底前配備齊全全市冷鏈設(shè)備設(shè)施參與能力,完成22家預(yù)防接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合理需求。二是全面實(shí)施城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,已于9月提前完成農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查各9846例任務(wù)充分發揮,截至12月底累計(jì)完成城鄉(xiāng)婦女宮頸癌檢查11044例高質量,乳腺癌免費(fèi)檢查11235例。
(三)提高底線(xiàn)民生保障水平選擇適用。逐年提高城鄉(xiāng)低保管理、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼業務指導、孤兒保障等底線(xiàn)民生保障水平改進措施。從2020年1月1日起,我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到900元/人/月長足發展,城鎮(zhèn)低保補(bǔ)差水平由原來(lái)不低于637.5元/人/月提高到675元/人/月奮勇向前,農(nóng)村低保補(bǔ)差水平由原來(lái)不低于425元/人/月提高到540元/人/月,特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到1440元/人/月實施體系,困難殘疾人生活補(bǔ)貼提高到175元/人/月組建,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提高到235元/人/月各有優勢,機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到2200元/人/月,散居孤兒重要的意義、艾滋病病毒感染兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元/人/月持續。同時(shí),最低生活保障家庭成員的醫(yī)療救助按90%的比例予以救助再獲,并對(duì)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)幫扶對(duì)象的住院產品和服務、特定病種門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用(不含起付標(biāo)準(zhǔn)以下費(fèi)用及藥店購(gòu)買(mǎi)藥品等發(fā)生的費(fèi)用)按規(guī)定分別全額結(jié)算。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管體驗區。為切實(shí)從源頭加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理前景,我市堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求,通過(guò)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理增幅最大、試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度共享應用、做好食用農(nóng)產(chǎn)品快檢和食品抽查、全面提升校園食品安全保障等措施標準,各項(xiàng)工作任務(wù)均按要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成示範推廣,全市食品質(zhì)量安全得到顯著提升。
(五)提高養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)水平即將展開。針對(duì)人口老齡化問(wèn)題大幅增加,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化多樣化發(fā)展傳承。截至12月底等特點,我市已建設(shè)完成1家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心(臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)黃振球區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心)、2家長(zhǎng)者食堂(臺(tái)城街道城南樂(lè)家園多種、汶村頤養(yǎng)食堂)將進一步、3間鄰里敬老互助站(四九鎮(zhèn)上南村鄰里敬老互助站、赤溪鎮(zhèn)長(zhǎng)安村鄰里敬老互助站發展成就、沖蔞鎮(zhèn)竹洛村鄰里敬老互助站)成就、5家居家養(yǎng)老服務(wù)站(大江鎮(zhèn)來(lái)安居家養(yǎng)老服務(wù)站、赤溪鎮(zhèn)曹沖山邊居家養(yǎng)老服務(wù)站開展面對面、汶村鎮(zhèn)鳳村那塘居家養(yǎng)老服務(wù)站系統、沙奇居家養(yǎng)老服務(wù)站、西聯(lián)居家養(yǎng)老服務(wù)站)連日來,養(yǎng)老服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升快速融入。
(六)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)系統,已于今年3月完成對(duì)2019年扶貧任務(wù)驗(yàn)收增強,并印發(fā)《臺(tái)山市脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板提質(zhì)增效工作方案》,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定形式、邊緣人口等對(duì)象(135戶(hù)置之不顧、457人)進(jìn)行返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。截至12月底數字化,我市已無(wú)返貧人數(shù)方便,達(dá)到高質(zhì)量脫貧人數(shù)2447人,脫貧率為100%各領域,脫貧攻堅(jiān)成效得到鞏固提升應用領域。
(七)著力解決群眾飲水難題。把解決農(nóng)村飲水問(wèn)題作為民生大事來(lái)抓進行培訓,全力推進(jìn)全域自然村集中供水全覆蓋發展機遇。截至12月底,全面完成三合鎮(zhèn)和端芬鎮(zhèn)兩宗飲水改造工程建設(shè)法治力量,累計(jì)完成供水管道鋪設(shè)169公里(累計(jì)完成投資3417萬(wàn)元)全技術方案。其中,三合飲水工程完成78公里(累計(jì)完成投資1622萬(wàn)元)共享,解決64條自然村1.07萬(wàn)人集中供水信息化;端芬鎮(zhèn)飲水工程完成91公里(累計(jì)完成投資1795萬(wàn)元),解決82條自然村1.26萬(wàn)人集中供水生動。
(八)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策新型儲能。緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作新品技,主動(dòng)在增加就業(yè)崗位範圍、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)上下功夫紮實做,深入推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程空間廣闊,確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策落地落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)提供深度撮合服務,全年組織開(kāi)展以工代訓(xùn)“百日行動(dòng)”和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)超10萬(wàn)人(次)雙重提升,主動(dòng)幫助高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力品牌、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)人群就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)深入開展,確保我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.47%-2.91%之間。
(九)打通便民服務(wù)“最后一公里”等形式。近年來(lái)技術的開發,我市不斷深化“放管服”改革,積極探索便民服務(wù)新舉措飛躍。一是推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)無(wú)堵點(diǎn)城市”建設(shè)更高效,已于10月底前實(shí)現(xiàn)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(共1169項(xiàng))“四辦率”達(dá)100%,全流程網(wǎng)辦率達(dá)73.47%重要部署,基本實(shí)現(xiàn)讓群眾辦事少填具體而言、少報(bào)工具。二是推動(dòng)自助辦理和網(wǎng)上辦理,群眾可以通過(guò)“粵省事”“僑都之窗”直接辦理54項(xiàng)證明事項(xiàng)及居住登記喜愛、居住證辦理重要的角色、居住證換證等手續(xù),努力以更加便捷向好態勢、優(yōu)質(zhì)平臺建設、高效的服務(wù)滿(mǎn)足群眾需求。
(十)提升城市綜合管理水平貢獻力量。通過(guò)全力推進(jìn)城區(qū)垃圾“四分類(lèi)”示范區(qū)建設(shè)使用、繼續(xù)實(shí)施城市綠化工程、持續(xù)開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)管到位”行動(dòng)發行速度、完善公園公共設(shè)施等多項(xiàng)措施更加堅強,不斷優(yōu)化提升城市綜合管理水平。特別是以網(wǎng)格化社會(huì)治理為基礎(chǔ), 切實(shí)做到“三事分流”性能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)不斷豐富、居民自治良性互動(dòng),最大限度將城市管理問(wèn)題解決在基層組建、解決在萌芽各有優勢。
一年來(lái),在全市上下的共同努力下重要的意義,民生實(shí)事辦理扎實(shí)推進(jìn)持續,成效顯著。但在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足再獲,一些民生實(shí)事受資金限制必然趨勢,辦理質(zhì)量不高,一些辦成的實(shí)事擴大,尤其工程建設(shè)類(lèi)實(shí)事投入使用后多樣性,缺乏后續(xù)的配套管理等。對(duì)于以上問(wèn)題新格局,市政府將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)明顯,進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)民生實(shí)事,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果顯示,以扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績(jī)向各位代表和人民群眾交出滿(mǎn)意的“民生答卷”創新為先。
附件:臺(tái)山市政府2020年十件民生實(shí)事完成情況表
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