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　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為企業(yè)群眾提供全程“保姆式”“套餐式”服務(wù)的方法，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度進行探討。

　　一落到實處、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神最新，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家技術創新、省、市關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的總體要求重要作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署持續向好，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)充足、提升政務(wù)服務(wù)水平進一步推進，構(gòu)建主動(dòng)型政務(wù)服務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿意度方案。

　　（一）全心服務(wù)原則十大行動。堅(jiān)持以人民為中心左右，把黨的群眾路線貫徹到政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，聚集企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)綜合措施、痛點(diǎn)可靠保障、堵點(diǎn)，整合資源現場，有的放矢地提供全流程高端化、全覆蓋的幫辦代辦服務(wù)。

　∥矣兴鶓?。ǘ┮婪ǜ咝г瓌t提單產。幫辦代辦服務(wù)在依法合規(guī)前提下，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不得損害公共利益和企業(yè)群眾合法權(quán)益發展空間，不得改變政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的法律關(guān)系效果，做到幫辦不代替、代辦不包辦足了準備、服務(wù)不攬責(zé)合作關系。

　　（三）自愿免費(fèi)原則深刻內涵。幫辦代辦服務(wù)實(shí)行自愿原則傳遞，由服務(wù)對(duì)象自愿、主動(dòng)申請(qǐng)深入闡釋；除法律相關性、法規(guī)規(guī)定必須由企業(yè)群眾交納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù)提高。

　】梢允褂?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。優(yōu)化完善市政務(wù)服務(wù)中心紮實、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心效高化、村（社區(qū)）便民服務(wù)站三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及進(jìn)駐部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造群策群力的協(xié)同服務(wù)模式投入力度，合力推進(jìn)幫辦代辦工作的實(shí)施創造。

　　二、幫辦代辦專員構(gòu)成

　　由市政務(wù)服務(wù)中心貢獻法治、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設備製造、村（社區(qū)）便民服務(wù)站工作人員（含綜窗人員及進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門工作人員）組成。

　　三攻堅克難、幫辦代辦服務(wù)要點(diǎn)

　　（一）幫辦代辦服務(wù)范圍

　　對(duì)納入政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施幫辦代辦服務(wù)管理。幫辦事項(xiàng)主要包含輔導(dǎo)企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“自助辦”、材料填寫流程、網(wǎng)上申報(bào)合作、電子文件上傳、辦理進(jìn)度查詢等助力各業。對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目極致用戶體驗、外商投資企業(yè)和前來(lái)窗口辦理業(yè)務(wù)老弱病殘等特殊群體，申請(qǐng)人可申請(qǐng)代辦服務(wù)應用。

　　（二）幫辦代辦專員工作職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)幫助企業(yè)群眾取號(hào)建議、填表、輔助使用設(shè)備等工作相貫通，包括自助區(qū)的輔導(dǎo)工作不斷發展；

　　2.掌握大廳各窗口業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)積極影響，主動(dòng)詢問(wèn)企業(yè)群眾的辦事需求，耐心地解答企業(yè)群眾所咨詢的問(wèn)題集成，對(duì)于需詳細(xì)解答的問(wèn)題應(yīng)將辦事群眾引導(dǎo)相應(yīng)的業(yè)務(wù)窗口重要手段，由窗口工作人員負(fù)責(zé)解答；

　　3.對(duì)于材料不齊全的穩定性，一次性列出缺少的材料以及補(bǔ)齊方法像一棵樹，方便群眾補(bǔ)齊補(bǔ)正材料。

　　4.建立完善幫辦代辦工作臺(tái)賬去突破，對(duì)幫辦代辦事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理能運用；

　　5.代辦服務(wù)的定期總結(jié)、項(xiàng)目回訪等工作智能設備。

　　（三）幫辦代辦服務(wù)申請(qǐng)人履行職責(zé)

　　1.向幫辦代辦專員提供真實(shí)不可缺少、準(zhǔn)確的辦事材料；

　　2.按照審批部門的要求特點，在幫辦代辦專員指導(dǎo)下進(jìn)行有序申辦積極回應，及時(shí)補(bǔ)充完善辦事材料，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)又進了一步；

　　3.對(duì)辦事材料的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)多種場景，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　四規劃、幫辦代辦服務(wù)流程

　U大公共數據。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)人填寫《幫辦代辦申請(qǐng)表》帶動擴大，提出幫辦代辦需求核心技術體系。政務(wù)服務(wù)中心工作人員確認(rèn)委托需求后，向申請(qǐng)人說(shuō)明幫辦代辦服務(wù)流程核心技術，并在核實(shí)相關(guān)資料確認(rèn)簽字后送達(dá)窗口應用提升。

　　（二）辦理創造性。窗口人員按照相應(yīng)的辦事流程和承諾時(shí)限規(guī)范辦理業(yè)務(wù)發展的關鍵，由幫辦代辦專員全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)解決幫辦代辦過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題保障性。涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他費(fèi)用，幫辦代辦專員引導(dǎo)申請(qǐng)人按規(guī)定自行繳納責任製。幫辦代辦專員要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人十分落實，定期向申請(qǐng)人反饋幫辦代辦情況。

　∫巹t製定。ㄈ┺k結(jié)製造業。幫辦代辦完成后優化服務策略，幫辦代辦專員應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人移交結(jié)果以及有關(guān)原始資料，經(jīng)申請(qǐng)人簽收后發展基礎，確認(rèn)幫辦代辦服務(wù)結(jié)束兩個角度入手。因業(yè)務(wù)本身不具備辦結(jié)條件或申請(qǐng)人主動(dòng)要求終止委托的，幫辦代辦專員應(yīng)與申請(qǐng)人辦理終止委托手續(xù)同期，注明終止原因生產效率，移交相關(guān)資料并確認(rèn)簽字。業(yè)務(wù)情況特殊效果、需要延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)限的使用，幫辦代辦專員負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。

　∶芏仍黾?。ㄋ模┎⒙?lián)審批有效性。對(duì)需多個(gè)部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心牽頭召開并聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議協(xié)調(diào)解決機遇與挑戰。審批過(guò)程中涉及部門職能交叉廣泛關註、職責(zé)不清、程序復(fù)雜以及遇有較大問(wèn)題影響正常審批的集成技術，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決就能壓製。對(duì)協(xié)調(diào)難度大的，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決發展空間。?

　⌒Ч?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)反饋。幫辦代辦結(jié)束后解決，幫辦代辦專員需收集申請(qǐng)人對(duì)幫辦代辦服務(wù)評(píng)價(jià)及反饋相關(guān)意見(jiàn)建議預期。

　　（六）建立工作臺(tái)賬制度幅度。對(duì)提供的幫辦代辦服務(wù)結構，建立工作臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)貢獻、分析規模最大，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題及時(shí)研究解決。要善于總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)統籌，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制最深厚的底氣，確保幫辦代辦工作順利開展。

附件：幫辦代辦申請(qǐng)表.docx