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【圖解政策】關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”實(shí)施方案》的通知

　　為貫徹市委紮實做、市政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，落實(shí)企業(yè)服務(wù)年具體舉措，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實現，持續(xù)提升審批效能註入了新的力量，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目早落地我有所應、早開(kāi)工必然趨勢、早投產(chǎn)，助力我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展解決方案，結(jié)合我市實(shí)際情況趨勢，制定本實(shí)施方案。

　　一上高質量、工作目標(biāo)

　　積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革一站式服務，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)行“容缺受理制”“告知承諾制”等措施著力增加，明確項(xiàng)目審批事中智能化、事后監(jiān)管，提高審批咨詢處理、指導(dǎo)服務(wù)水平建設，推行項(xiàng)目代辦在此基礎上、項(xiàng)目會(huì)商等服務(wù)模式，確保實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”前來體驗。

　　二自主研發、主要內(nèi)容

　　工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”是指在縣級(jí)審批管理權(quán)限內(nèi)，雖未取得土地使用權(quán)但主體相對(duì)明確更加廣闊、用地范圍及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的建設(shè)項(xiàng)目損耗，由項(xiàng)目特定主體（項(xiàng)目投資方、市有關(guān)單位非常完善、項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）積極影響、工業(yè)園區(qū)等，下同）準(zhǔn)備項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)建兩個(gè)階段的報(bào)批資料緊密協作，各審批部門充分利用土地出讓前期土地手續(xù)辦理時(shí)段，在暫不具備法定審批條件的情況下線上線下，將該主體視同已取得土地使用權(quán)發揮重要作用，依據(jù)部門職責(zé)，按照預(yù)審流程和承諾時(shí)間數據顯示，提前進(jìn)入審核程序高質量，容缺審查，并提出項(xiàng)目會(huì)商的預(yù)批復(fù)意見(jiàn)（并非正式審批文件）記得牢。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”需在投資方取得土地前完成註入了新的力量，不能作為工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)的依據(jù)。

　　當(dāng)項(xiàng)目投資方取得土地并達(dá)到法定審批條件后更多可能性，由項(xiàng)目投資方向市有關(guān)審批部門提出審批申請(qǐng)去創新，市有關(guān)審批部門出具正式的審批文件，將“會(huì)商服務(wù)”成果轉(zhuǎn)化為正式審批結(jié)果緊迫性。

　　三結構、實(shí)施條件

　　申請(qǐng)工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)符合以下所有條件：

　　（一）經(jīng)江門市高效、臺(tái)山市招商聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)或備案溝通協調，符合相關(guān)規(guī)劃的招商引資項(xiàng)目；超5000萬(wàn)元的政府投資項(xiàng)目全方位。

　「咝Ч澞?。ǘ╉?xiàng)目的投資主體明確，即項(xiàng)目已確定投資者大局，但尚未取得土地新創新即將到來。

　　（三）為確敝鲃有?！皶?huì)商服務(wù)”在執(zhí)行期間的快捷高效創造性，項(xiàng)目特定主體的資料準(zhǔn)備發展的關鍵、市有關(guān)審批部門的資料審查均設(shè)定工作時(shí)限。

　∫幠ＴO備。ㄋ模╉?xiàng)目投資方以自愿為前提申請(qǐng)“會(huì)商服務(wù)”真諦所在。因“會(huì)商服務(wù)”產(chǎn)生了費(fèi)用且不能轉(zhuǎn)入正式審批階段的風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目投資方承擔(dān)競爭力。

　　四充分、預(yù)審流程

　　工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”分為確定項(xiàng)目、會(huì)商審查集聚、成果轉(zhuǎn)換三個(gè)階段（具體操作流程詳見(jiàn)附件1和附件2）競爭力。項(xiàng)目實(shí)際所需流程按照其具體情況而定。

　顩r。ㄒ唬┐_定項(xiàng)目階段

　　項(xiàng)目特定主體向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提出“會(huì)商服務(wù)”申請(qǐng)（申請(qǐng)表樣式詳見(jiàn)附件3）機製性梗阻；由項(xiàng)目投資方作出相關(guān)承諾（承諾書(shū)樣式詳見(jiàn)附件4）。

　　1.由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭全過程，會(huì)同項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）集成應用、工業(yè)園區(qū)和市有關(guān)審批部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，確定項(xiàng)目是否進(jìn)入“會(huì)商服務(wù)”程序不負眾望。

　　2.對(duì)確定進(jìn)入“會(huì)商服務(wù)”程序的項(xiàng)目高效流通，由市行政服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口向項(xiàng)目特定主體告知預(yù)審要求，項(xiàng)目特定主體準(zhǔn)備報(bào)批資料精準調控。對(duì)確定不進(jìn)入“會(huì)商服務(wù)”的項(xiàng)目功能，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局向項(xiàng)目特定主體給予回復(fù)。

　〗鉀Q。ǘ?huì)商審查階段

　　1.市有關(guān)審批部門依據(jù)職責(zé)預期，按照預(yù)審流程和承諾時(shí)間，辦理相關(guān)預(yù)審事項(xiàng)攜手共進。

　　2.項(xiàng)目會(huì)商不出具正式審批文件具有重要意義，不收取費(fèi)用，預(yù)審結(jié)果由工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口進(jìn)行收發(fā)大部分、流轉(zhuǎn)強大的功能。

　　（三）成果轉(zhuǎn)換階段

　　1.項(xiàng)目用地取得土地權(quán)屬證明后解決方案，市有關(guān)審批部門及時(shí)安排相關(guān)審批事項(xiàng)公示并完善資料優勢；相關(guān)條件發(fā)生變更的，市有關(guān)審批部門直接對(duì)“會(huì)商服務(wù)”結(jié)果內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修正增產。

　　2.市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織市有關(guān)審批部門便利性，根據(jù)審批事項(xiàng)的先后順序，科學(xué)填寫(xiě)審批文件日期，出具正式的審批文件提供有力支撐，并收回已發(fā)出的“會(huì)商服務(wù)”結(jié)果文件切實把製度。

　　3.項(xiàng)目特定主體及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)資料，交納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后自行開發，從工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口領(lǐng)取正式審批文件進行部署，辦理施工許可證后及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

　　五應用情況、組織形式

　　由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局保護好、各鎮(zhèn)（街）、廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)表現、市工業(yè)新城管委會(huì)特點、市招商局以及市有關(guān)審批部門組成臺(tái)山市工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”工作組，按各自職能協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”工作結論。

　　六和諧共生、工作要求

　　（一）對(duì)項(xiàng)目特定主體的要求

　　1.項(xiàng)目特定主體應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目情況適應性強，充分考慮自身需求科技實力，充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，原則上在預(yù)審過(guò)程中不得修改建設，避免出現(xiàn)預(yù)審事項(xiàng)的重大變更。

　　2.項(xiàng)目特定主體根據(jù)項(xiàng)目預(yù)審要求及時(shí)編制各種方案助力各行、評(píng)價(jià)報(bào)告前來體驗，報(bào)告編制完成后，向工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口遞交相關(guān)資料首要任務。由工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口轉(zhuǎn)交市有關(guān)審批部門綠色化，項(xiàng)目特定主體應(yīng)積極主動(dòng)與市有關(guān)審批部門溝通。

　　3.項(xiàng)目未取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審批文件前發展，不得開(kāi)工建設(shè)保持穩定。

　　（二）對(duì)牽頭部門的工作要求

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目確定階段面向、“會(huì)商審查”階段和正式審批階段工作的組織實(shí)施支撐作用。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目特定主體和市有關(guān)審批部門提出的各類問(wèn)題建設項目，要做好“會(huì)商服務(wù)”項(xiàng)目統(tǒng)一受理最為突出、跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與市有關(guān)審批部門的溝通聯(lián)系相結合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高效化、解決問(wèn)題。

　　（三）對(duì)市有關(guān)審批部門的工作要求

　　市有關(guān)審批部門要樹(shù)立大局意識(shí)範圍和領域、責(zé)任意識(shí)有所增加，對(duì)列入工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”的項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)更高要求、明確責(zé)任越來越重要的位置、高效辦事、優(yōu)化服務(wù)學習，嚴(yán)格按照“會(huì)商服務(wù)”操作流程辦理結構重塑，按承諾時(shí)限的要求完成預(yù)審工作；要建立預(yù)審工作內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制應用優勢，涉及多部門預(yù)審的事項(xiàng)高質量發展，首先受理部門要積極主動(dòng)與下一審批部門溝通、聯(lián)系高效節能，提前化解和主動(dòng)破解“會(huì)商服務(wù)”中遇到的各種問(wèn)題影響力範圍。

　　本實(shí)施方案由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行新創新即將到來。

　　附件1：臺(tái)山市工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”操作流程.docx

　　附件2：臺(tái)山市工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”流程圖.jpg

　　附件3：臺(tái)山市工程建設(shè)項(xiàng)目“會(huì)商服務(wù)”申請(qǐng)表.docx

　　附件4：承諾書(shū).docx