国产欧美日韩精品一区二区三区,久久黄色视频二区_欧美日韩国产免费一区二区三区,欧美白嫩精品一区二区_日韩精品视频入口一区色-欧美视频一区二区四区|亚洲高清aⅴ日本欧美视频_国产精品国产免费专区_一本大道无码日韩精品

臺山市人民政府關(guān)于2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

——2023年9月5日在臺山市第十六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十八次會議上

臺山市審計局局長  李海浪 

【解讀】強化政治擔(dān)當(dāng) 聚焦主責(zé)主業(yè) 以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)中心大局——對臺山市2022年度市預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告的解讀

主任、各位副主任功能、各位委員：

我受市人民政府委托取得明顯成效，現(xiàn)向市人大常委會報告2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況廣度和深度，請予審議相對開放。

根據(jù)《審計法》規(guī)定和市委審計委員會批準(zhǔn)的審計項目安排今年，我市對2022年度市級預(yù)算執(zhí)行聯動、決算草案和其他財政收支情況進(jìn)行了審計日漸深入。審計結(jié)果表明動力，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)互動式宣講，全面貫徹黨的二十大精神效高性，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委自動化、江門市委工作部署提升，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，奮力打造中國式現(xiàn)代化強富綠美新臺山不折不扣，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六敝文芰?！惫ぷ鳎y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有效保障，群眾健康有效保障大數據、經(jīng)濟增長頂壓前行、發(fā)展基礎(chǔ)更加完備講實踐、內(nèi)生動力持續(xù)增強數字技術、優(yōu)勢互補得到彰顯、發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定市場開拓、民生福祉不斷增進(jìn)措施，財政收支管理總體良好。

——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)要落實好。聚力落實“疫情要防住緊密相關、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求先進技術，2022年全市一般公共預(yù)算收入可比增長5.02%培訓，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%宣講手段，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13.8%分析，4項主要指標(biāo)增速均位居江門前2位，勇當(dāng)江門東部高質(zhì)量發(fā)展主力軍全面闡釋。

——民生福祉持續(xù)改善非常激烈。2022年成為“四好農(nóng)村路”省級示范縣，“十件民生實事”全面完成引人註目；全年民生領(lǐng)域投入67.37億元領域，占一般公共預(yù)算支出的80.71%溝通機製，增長5.05%。厲行節(jié)約過“緊日子”註入新的動力，精準(zhǔn)發(fā)力紓困解難領先水平，集中財力保障“六穩(wěn)”“六保”等重點工作任務(wù)去完善。

——大事要事統(tǒng)籌保障橋梁作用。堅持落實積極財政政策，科學(xué)統(tǒng)籌各項財政資源求索，合理整合同類專項資金讓人糾結，充分發(fā)揮政府性資金引領(lǐng)作用，保障重大戰(zhàn)略實施穩定發展。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基石之一，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極落實僑都賦能增持能力、教育強市共同努力、人才強市等工作，提速生態(tài)文明建設(shè)追求卓越，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接逐漸完善。

——審計整改成效明顯。截至2023年7月底合理需求，2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的110條問題是目前主流，其中已完成整改108條，整改完成率98.18%高質量；未完成整改的問題按分階段整改充分發揮、持續(xù)整改方式繼續(xù)推進(jìn)，推動制定完善相關(guān)制度20項管理，通過收繳（收回）資金設計、歸還原資金渠道、落實或撥付項目資金覆蓋範圍、規(guī)范資金賬務(wù)管理等方式整改問題金額2.43億元優化程度，審計整改效果顯著提升。

一奮勇向前、財政管理審計情況

（一）市級財政管理及決算草案審計

重點審計了市財政局組織實施的2022年度市級財政預(yù)算執(zhí)行取得明顯成效、決算（草案）和其他財政收支情況。市級決算（草案）反映數據，2022年我市一般公共預(yù)算總收入117.24億元，總支出116.32億元發揮，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.92億元顯著；政府性基金預(yù)算總收入63.88億元快速增長，總支出63.49億元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.39億元占；國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入和總支出均為910萬元高質量；社會保險基金預(yù)算總收入76.95億元，總支出72.91億元激發創作。審計結(jié)果表明前景，市財政局等部門認(rèn)真落實積極的財政政策，不斷深化預(yù)算管理改革增幅最大，財政管理和決算草案編報總體規(guī)范共享應用，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

1.部分預(yù)算編制不夠完整不夠銜接標準。未按規(guī)定將上級提前下達(dá)的17項轉(zhuǎn)移支付資金列入年初預(yù)算安排示範推廣；個別項目政府預(yù)算與部門預(yù)算銜接不夠。

2.部分財政資金管理使用不夠規(guī)范即將展開。未及時在當(dāng)年土地出讓收益金中計提專項資金1,199.80萬元大幅增加。

3.部分非稅收入收繳不及時。185.41萬元非稅收入未及時收繳或辦理傳承，7,596.24萬元未及時解繳國庫等特點；2家學(xué)校未及時將租金收入等232.68萬元上繳財政。

4.部分專項債券管理不夠完善多種。個別專項債券項目募投報告風(fēng)險控制措施不夠完善將進一步。

（二）部門預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支管理審計

根據(jù)上級審計機關(guān)的工作要求，重點對全市9家一級預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案日漸深入、其他財政收支情況和4個行政事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)審計動力。審計結(jié)果表明，相關(guān)部門單位預(yù)算執(zhí)行可靠保障、財務(wù)管理和會計核算總體較為規(guī)范自然條件。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

1.部分部門預(yù)算編制不全面、決算不完整開展。3家單位共6個事項未編制年初預(yù)算互動互補；9家單位部分其他資金收支或結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未納入決算；5個部門單位部分決算數(shù)據(jù)與會計賬數(shù)據(jù)不一致意向；1個部門單位決算數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)不一致意料之外。

2.部分預(yù)算項目績效執(zhí)行不到位。1家單位1個項目未能按時完成當(dāng)年預(yù)算績效目標(biāo)形式；1家單位2個項目支出未能按照績效目標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行置之不顧。

3.個別“三重一大”決策執(zhí)行不到位。5家單位共14項內(nèi)部控制制度不完善數字化。

4.個別“三公”經(jīng)費及會議費方便、培訓(xùn)費管理不規(guī)范基礎上。5家單位公務(wù)接待費、會議費應用領域、培訓(xùn)費科目列支內(nèi)容不規(guī)范保持競爭優勢；1家單位未嚴(yán)格執(zhí)行公車使用審批制度和未對公務(wù)用車油耗和運行費用實行單車核算。

5.個別稅款申報繳納不規(guī)范發展機遇。2家單位未申報繳納或代扣代繳個人所得稅長效機製，涉及應(yīng)納稅所得額22.13萬元。

6.個別經(jīng)費管理使用不規(guī)范全技術方案。9家單位費用支出10.94萬元報賬資料不齊備分享；1家單位監(jiān)管不到位，下屬單位存量資金37.03萬元未及時上繳市財政分析。

7.個別單位工會經(jīng)費管理不規(guī)范表示。1家單位機關(guān)工會和工委會未單獨編制預(yù)算，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取會員費非常激烈；1家單位工會年度收支預(yù)算未報上級主管工會批準(zhǔn)競爭力所在。

8.部分國有資產(chǎn)管理不完善。10家單位購置固定資產(chǎn)未及時登記入賬領域；1家單位部分資產(chǎn)出租不規(guī)范溝通機製。

（三）鎮(zhèn)級財政管理審計

江門市審計局組織對我市1個鎮(zhèn)2019年以來經(jīng)濟責(zé)任履行情況、2020年10月至2022年6月江門市耕地保護(hù)和糧食安全政策措施落實情況進(jìn)行審計註入新的動力。審計結(jié)果表明顯示，相關(guān)鎮(zhèn)能貫徹落實上級決策部署和要求，采取積極有效政策推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展效率和安。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

1.部分資金撥付不及時設計能力、使用不規(guī)范。1個鎮(zhèn)未及時撥付鼓勵企業(yè)上規(guī)模和擴大生產(chǎn)專項資金10.3萬元深入開展、未及時撥付“廁所革命”工程財政配套資金82.98萬元更為一致；4個鎮(zhèn)超范圍使用項目管理費35.55萬元；1個鎮(zhèn)未按規(guī)定審定提高補償標(biāo)準(zhǔn)技術的開發。

2.部分國有資產(chǎn)管理不完善研究與應用。1個鎮(zhèn)管理的14項房產(chǎn)和3宗土地沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記，資產(chǎn)權(quán)屬不清更高效；應(yīng)收未收資產(chǎn)租金收入34.80萬元全面協議。

3.個別“三公”經(jīng)費管理不規(guī)范。1個鎮(zhèn)2019年1月至2022年6月公務(wù)接待無公函無清單支出4.67萬元具體而言。

二工具、國家和省重大政策措施落實跟蹤審計情況

在江門市審計局的指導(dǎo)下，重點開展2020至2022年6月基層治理政策落實和資金管理使用情況喜愛、支持市場主體應(yīng)對疫情紓困發(fā)展政策措施落實情況重要的角色、2022年度招商引資政策落實情況等跟蹤審計促進進步。審計結(jié)果表明，各部門單位能認(rèn)真貫徹落實國家重大決策及省工作部署優勢領先，推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

（一）部分資金配套與支付不及時共創美好。1家單位未及時向市財政局申請本級財政應(yīng)承擔(dān)配套資金7.50萬元推動並實現。

（二）部分招商引資項目管理不規(guī)范。部門之間項目信息共享機制不健全覆蓋範圍，全市招商引資服務(wù)系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)更新不及時或缺失優化程度；部分引進(jìn)新增用地工業(yè)項目投資協(xié)議缺少指標(biāo)性約定條款。

三奮勇向前、重點民生項目和資金審計情況

組織對2021至2022年6月城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況不斷豐富、2022年度應(yīng)對新冠疫情防控專項資金管理和使用情況等進(jìn)行審計。審計結(jié)果表明組建，各部門能細(xì)化和實化各項政策措施各有優勢，提高保障和改善民生水平，切實增進(jìn)民生福祉重要的意義。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

（一）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況

1.改造資金由政府與居民核心技術體系、社會力量合理共擔(dān)機制不夠完善。老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于上級財政補助資金和政府專項債券資金持續發展，改造資金共擔(dān)機制有待完善必然趨勢。

2.未按規(guī)定流程組織編制竣工項目管養(yǎng)辦法。1個街道未組織指導(dǎo)居民成立小區(qū)自治自管組織擴大，也未制定竣工項目管養(yǎng)具體辦法多樣性。

（二）應(yīng)對新冠疫情防控專項資金管理和使用情況

個別內(nèi)控制度建立不全面。2個鎮(zhèn)未建立緊急采購內(nèi)控制度新格局。

四明顯、公共投資項目審計情況

組織對2020年度新增墾造水田項目以及部門單位和鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)的部分工程進(jìn)行審計。審計結(jié)果表明最新，投資項目建設(shè)管理技術創新、財務(wù)核算基本規(guī)范。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

（一）部分工程結(jié)算手續(xù)不完善重要作用。2家單位共35項工程項目結(jié)算未經(jīng)市財政部門批復(fù)或備案持續向好；1家單位4項工程結(jié)算未經(jīng)評審機構(gòu)評審。

（二）部分合同制訂不完善充足、履行不到位進展情況。4個鎮(zhèn)（街）及1家單位31份工程施工合同或服務(wù)合同在簽訂前未及時提交市財政部門審核；4個鎮(zhèn)及3家單位18項工程合同條款約定不夠完善綠色化發展，沒有約定違約條款至關重要、計提工程保證金不久前、工期條款或工程履行期限等；1個鎮(zhèn)2項工程未按施工合同規(guī)定提交履約擔(dān)保提升行動；1個鎮(zhèn)1項工程未按合同約定收取保證金能力建設；1家單位1項工程未按合同約定向施工方收取違約金。

（三）部分項目建設(shè)管理不到位研究進展。1家單位個別工程報賬資料審核不嚴(yán)無障礙，開具工程發(fā)票不規(guī)范；1家單位個別工程量變更未辦理手續(xù)快速融入；4個鎮(zhèn)未建立墾造水田項目工程質(zhì)量日常巡查監(jiān)管制度認為；5個鎮(zhèn)墾造水田項目建設(shè)項目檔案管理不規(guī)范。

（四）部分政府采購制度執(zhí)行不到位增強。涉及9家單位13項工程服務(wù)項目等事項重要意義，金額64.20萬元。

五更優美、國有企業(yè)審計情況

結(jié)合其他審計項目各方面，關(guān)注了1家國企2019年1月至2022年6月的財務(wù)收支情況。審計結(jié)果表明合作關系，該公司能積極開展經(jīng)營業(yè)務(wù)著力提升。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

（一）資金管理不規(guī)范。該公司未按規(guī)定設(shè)置出納日記賬逐日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款收支事項傳遞；日橙诤?，F(xiàn)金營業(yè)收入未按規(guī)定當(dāng)日送存銀行。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)管理不規(guī)范相關性。該公司超經(jīng)營范圍經(jīng)營代辦認(rèn)證業(yè)務(wù)完成的事情；代辦認(rèn)證業(yè)務(wù)收取的代收費款項未列賬核算；部分財務(wù)原始資料未建檔保管穩定；經(jīng)營收益未納入財政管理改造層面。

六、審計移送的違紀(jì)違法事項情況

2022年7月至2023年7月優勢與挑戰，市審計局共發(fā)出移送處理書9份經驗分享，移送問題線索10件，主要是違規(guī)采購趨勢、未足額繳納稅費等方面的問題有力扭轉。

七、審計建議

按照市委工作要求一站式服務，結(jié)合本報告中反映的情況與問題廣度和深度，提出以下審計建議：

（一）穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。一是壓實各部門單位政治責(zé)任，推動江門市和我市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效加強宣傳。二是強化地方債務(wù)實時監(jiān)測臺上與臺下，堅決遏制變相舉借債務(wù)、違規(guī)新增隱性債務(wù)的苗頭技術發展，確保債券資金的經(jīng)濟效益充分發(fā)揮集聚效應。三是樹牢底線思維，強化企業(yè)投資風(fēng)險管控重要手段，防范化解重大風(fēng)險隱患等形式。

（二）依法理財管財。一是加強預(yù)算編制管理研究與應用，確保預(yù)算的完整性、科學(xué)性和規(guī)范性不斷發展。二是深化預(yù)算績效管理積極影響，加快財政資金支出進(jìn)度，充分發(fā)揮資金績效緊密協作。三是推動稅費“應(yīng)收盡收”越來越重要，深挖稅源，積極謀劃非稅資源發揮重要作用，促使激勵性財政政策提質(zhì)增效醒悟。

（三）加強項目管理。規(guī)范政府投資項目管理高質量，強化重點領(lǐng)域項目監(jiān)管也逐步提升，進(jìn)一步做好關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)控註入了新的力量，確保工程質(zhì)量重要的作用，保障公共資金資產(chǎn)安全和項目落地生效。

（四）抓好審計整改去創新。被審計單位要將審計查出問題整改工作納入黨組（黨委）重要議事日程足夠的實力，全面整改審計查出問題。有關(guān)職能部門要對主管領(lǐng)域?qū)徲嬚墓ぷ鬟M(jìn)行指導(dǎo)結構，推動問題整改到位更適合。

對本工作報告反映的具體審計情況，市審計局已依法征求了被審計單位意見溝通協調，出具審計報告要素配置改革，下達(dá)審計決定；報告反映的問題正在得到整改和糾正帶動擴大，對涉嫌違法違紀(jì)線索核心技術體系，已按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門進(jìn)一步查處；對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見必然趨勢；對制度不完善促進善治、管理不規(guī)范的問題，已建議有關(guān)部門單位建章立制多樣性，切實加強內(nèi)部管理發揮效力。下一步，將督促有關(guān)鎮(zhèn)（街）和部門單位認(rèn)真整改明顯，匯總查出問題整改落實情況向市委審計委員會報告指導。市政府將按有關(guān)規(guī)定向市人大常委會報告整改情況。