圖解:關(guān)于《江門(mén)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定相結合、扶持 和管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《教育部等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》(教基〔2017〕3號(hào))共同、《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案》(粵府辦〔2018〕28號(hào))和《廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》(粵教基〔2017〕14號(hào))等文件精神推進一步,根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法>的通知》(粵教基〔2016〕4號(hào))簡單化,結(jié)合我市實(shí)際力度,制定本實(shí)施細(xì)則。
一系統性、普惠性民辦幼兒園的界定標(biāo)準(zhǔn)
∮绿叫侣?。ㄒ唬┢栈菪悦褶k幼兒園是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦具有辦園資質(zhì)傳遞、面向大眾試驗、收費(fèi)合理行動力、辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量有保障的民辦幼兒園切實把製度。
”9?。ǘ┍緦?shí)施細(xì)則適用于全市民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園認(rèn)定進行部署、扶持和管理實(shí)行“以縣為主責任、屬地管理”。
二保護好、普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
〗M建。ㄒ唬┺k園資質(zhì)證件齊全有效。幼兒園具有辦學(xué)許可證特點、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)深刻變革、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品經(jīng)營(yíng)許可證部署安排、稅務(wù)登記證搖籃、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(如有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員才能辦理)等證件合格有效推廣開來。幼兒園開(kāi)辦一年以上推動。上一年度年檢合格。
≠Y源配置。ǘ┦召M(fèi)合理合規(guī)信息。收費(fèi)項(xiàng)目符合政府有關(guān)規(guī)定,保教費(fèi)符合當(dāng)?shù)仄栈菪悦褶k幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求大力發展,并在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)學(xué)年以上)保持穩(wěn)定豐富內涵。收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合要求,并實(shí)行收費(fèi)公示產能提升。
∵m應性。ㄈ┴?cái)務(wù)管理規(guī)范。財(cái)務(wù)獨(dú)立核算總之、制度健全面向、運(yùn)作良好支撐作用,無(wú)克扣或變相侵占幼兒伙食費(fèi)的行為研學體驗。依法開(kāi)展年度財(cái)務(wù)審計(jì),定期公開(kāi)收支情況最為突出,開(kāi)支合理落實落細,賬目清楚。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)尭咝Щ??顚S醚u高點項目,無(wú)虛報(bào)為產業發展、冒領(lǐng)、擠占有所增加、挪用專項(xiàng)資金行為各項要求。
(四)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)越來越重要的位置。幼兒園根據(jù)辦園類型達(dá)到《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)>等3份文件的通知》(粵教基〔2012〕1號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)要求新技術,并通過(guò)縣(市、區(qū))級(jí)以上教育部門(mén)驗(yàn)收順滑地配合。已評(píng)級(jí)幼兒園深入,應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估要求。
≈饾u顯現。ㄎ澹┌踩芾硪?guī)范全會精神。在申報(bào)日前1年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故、無(wú)通報(bào)批評(píng)等相關(guān)處罰記錄拓展基地。使用校車(chē)的幼兒園集中展示,遵守幼兒園校車(chē)使用的相關(guān)管理規(guī)定。
◇w系流動性。┺k園行為規(guī)范宣講手段。按照教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和省教育廳《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引(試行)》等要求積極拓展新的領域,堅(jiān)持正確辦學(xué)思想和辦學(xué)理念配套設備,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)開(kāi)展保育教育活動(dòng)相對開放,無(wú)“小學(xué)化”傾向推進高水平。
(七)教職工配備達(dá)標(biāo)拓展應用。人員配備符合《廣東省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(粵機(jī)編辦〔2012〕232號(hào))生產創效,按辦學(xué)規(guī)模配備幼兒教師。園長(zhǎng)管理、教師優化上下、保育員等從業(yè)人員符合崗位任職要求,具有相關(guān)資格證模樣。
∩a體系。ò耍┮婪ūU辖搪毠すべY福利待遇。全園教職工工資總額占當(dāng)年保教費(fèi)收入的適當(dāng)比例很重要,依法保障教職工工資能力和水平、福利待遇。與教職工簽訂勞動(dòng)合同異常狀況,為教職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)研究,包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高效、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)提高、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)機構。
三、普惠性民辦幼兒園的申報(bào)和認(rèn)定程序
〗涣?。ㄒ唬?shí)行自愿申報(bào)原則攜手共進。普惠性民辦幼兒園實(shí)行自愿申報(bào)。舉辦為普惠性民辦幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園充分發揮,按普惠性民辦幼兒園的要求進(jìn)行管理高質量,不需申報(bào)普惠性民辦幼兒園,由所屬市選擇適用、縣(市管理、區(qū))教育行政部門(mén)認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園,幼兒園不得申請(qǐng)退出普惠性民辦幼兒園業務指導。
「倪M措施。ǘ┢栈菪悦褶k幼兒園有效期。對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理長足發展,經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園有效期為三年今年,三年后可根據(jù)有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)認(rèn)定。
〗Y構不合理。ㄈ┥陥?bào)材料動手能力。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園向所屬市、縣(市意見征詢、區(qū))教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)提升。書(shū)面申請(qǐng)材料包括:《 市(區(qū))普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表》、有效證件(辦學(xué)許可證的必然要求、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)研究成果、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品經(jīng)營(yíng)許可證完善好、稅務(wù)登記證大面積、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證)問題分析、上一年度年檢合格文件培養、上一年度幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、收費(fèi)公示材料推廣開來、縣(市推動、區(qū))級(jí)以上教育督導(dǎo)評(píng)估或驗(yàn)收文件、教師和保育員學(xué)歷及資格證資源配置、繳交社會(huì)保險(xiǎn)材料信息、申報(bào)普惠性民辦幼兒園后擬實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、本學(xué)年教育教學(xué)工作計(jì)劃等證件文件的復(fù)印件和材料大力發展。
鞒?。ㄋ模┥陥?bào)時(shí)間。幼兒園每年11月前向所屬市建言直達、縣(市多種、區(qū))教育行政部門(mén)提出申報(bào)。
〕浞职l揮。ㄎ澹┰u(píng)審和認(rèn)定發展成就。市、縣(市重要方式、區(qū))教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)普惠性民辦幼兒園的評(píng)審開展面對面。評(píng)審和認(rèn)定工作應(yīng)于接受申報(bào)有效時(shí)間截止后60日內(nèi)完成。通過(guò)評(píng)審的幼兒園名單通過(guò)官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示非常重要,公示期為5個(gè)工作日進一步提升。
(六)簽署辦學(xué)承諾書(shū)營造一處。通過(guò)評(píng)審和公示后改革創新,由幼兒園法定代表人簽署辦學(xué)承諾書(shū),由幼兒園和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)分別備存取得顯著成效。
⌒履J?。ㄆ撸┦谟琛捌栈菪悦褶k幼兒園”牌匾。通過(guò)評(píng)審和公示并簽署承諾書(shū)的幼兒園不容忽視,由所屬市講理論、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)發(fā)文認(rèn)定不要畏懼,在官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布名單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務為一體,授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政逐漸顯現、發(fā)展改革全會精神、人社等部門(mén)和江門(mén)市教育局備案。
四拓展基地、普惠性民辦幼兒園的退出機(jī)制
〖姓故?。ㄒ唬?shí)行自愿申報(bào)退出原則。普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)申請(qǐng)退出體系流動性,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所屬地教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)探索創新,并退回有效期內(nèi)獲得的財(cái)政補(bǔ)助。舉辦為普惠性民辦幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園不得申請(qǐng)退出普惠性民辦幼兒園。
∩鷦?。ǘ?shí)施取消資格制度新型儲能。普惠性民辦幼兒園在認(rèn)定后有效期內(nèi),出現(xiàn)未履行辦學(xué)承諾新品技、違規(guī)收費(fèi)範圍、違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、年檢不合格紮實做、違背教育規(guī)律教學(xué)空間廣闊、克扣幼兒伙食費(fèi)、教師工資弄虛作假等行為的提供深度撮合服務,由所屬市服務品質、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)取消其普惠性民辦幼兒園資格組成部分,終止對(duì)其的扶持政策影響。
(三)建立追究責(zé)任制技術節能。普惠性民辦幼兒園出現(xiàn)安全責(zé)任事故指導、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑和嚴(yán)重違規(guī)辦園行為的,由所屬市國際要求、縣(市流動性、區(qū))教育行政部門(mén)取消其普惠性民辦幼兒園資格,追回財(cái)政補(bǔ)助競爭激烈,并視情節(jié)嚴(yán)重程度持續創新,依法依規(guī)進(jìn)行處罰或移交司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
五空白區、普惠性民辦幼兒園的扶持
f調機製。ㄒ唬┱叻龀帧8骺h(市形勢、區(qū))要根據(jù)國(guó)家和省實踐者、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際約定管轄,研究制定扶持普惠性民辦幼兒園的政策措施數據,通過(guò)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金發揮、以獎(jiǎng)代補(bǔ)顯著、派駐公辦教師等方式,扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展與時俱進。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級(jí)性能、評(píng)估指導(dǎo)初步建立、科研項(xiàng)目申報(bào)、教師培訓(xùn)和職稱評(píng)審等方面與公辦幼兒園具有同等地位供給。
〉姆椒?。ǘ┙?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌中央重要的意義、省和本地學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金持續,加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)扶持等多個領域,采取切實(shí)有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展再獲。各縣(市、區(qū))要制定普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應用擴展,對(duì)普惠性民辦幼兒園要參照本地公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助體驗區,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同全市公辦幼兒園年生均撥款標(biāo)準(zhǔn)一致。
』顒由?。ㄈ┙處熍嘤?xùn)有望。將普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)統(tǒng)一納入本地中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。
蜃饔?。ㄋ模I(yè)務(wù)幫扶方案。各級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際,從公辦幼兒園教師中挑選管理人員和骨干教師十大行動,到需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的普惠性民辦幼兒園開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)左右。
六、加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的工作管理
【C合措施。ㄒ唬┘訌?qiáng)督導(dǎo)評(píng)估可靠保障。建立和完善普惠性民辦幼兒園督導(dǎo)評(píng)估體系和年檢制度。要加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的動(dòng)態(tài)管理設計標準,規(guī)范辦園行為開展,不斷完善辦學(xué)條件,提高管理水平和保教質(zhì)量發揮重要帶動作用。
∫庀?。ǘ┘訌?qiáng)收費(fèi)管理。市文化價值、縣(市形式、區(qū))教育行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合本地各類幼兒園運(yùn)營(yíng)成本無障礙、政府投入連日來、幼兒園等級(jí)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力,合理制定普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)認為。以屬地為主系統,由縣(市增強、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地各類型普惠性民辦幼兒園最高保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交流等。保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要面向社會(huì)公開(kāi)更加廣闊,接受社會(huì)監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管提高。
】梢允褂?。ㄈ┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。普惠性民辦幼兒園要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)紮實、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度效高化,定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況,接受教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì)投入力度。市創造、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要健全普惠性民辦幼兒園的資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制貢獻法治,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督檢查設備製造,確保專款專用攻堅克難。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂管理、挪用財(cái)政補(bǔ)助或抽逃資金的幼兒園,一經(jīng)查實(shí)雙向互動,取消其普惠性民辦幼兒園資格效率和安,停止享受政府的扶持政策,并在三年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園新品技。對(duì)虛報(bào)範圍、冒領(lǐng)、擠占紮實做、挪用專項(xiàng)資金等行為空間廣闊,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任提供深度撮合服務。
∮玫氖嫘?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。市集聚效應、縣(市集成、區(qū))教育行政部門(mén)每年在官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)互動講、財(cái)政補(bǔ)貼情況等,開(kāi)通舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督過程中,并適時(shí)通過(guò)暗訪去突破、隨機(jī)檢查能運用、調(diào)研、舉報(bào)核查等措施對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)查智能設備。
七不可缺少、附則
(一)各縣(市特點、區(qū))可依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定當(dāng)?shù)亍镀栈菪悦褶k幼兒園認(rèn)定積極回應、扶持和管理實(shí)施細(xì)則》。
∮诌M了一步。ǘ?nbsp;本實(shí)施細(xì)則自2020年6月1日起實(shí)施多種場景,有效期五年貢獻力量。2017年1月3日印發(fā)的《江門(mén)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定使用、扶持和管理實(shí)施細(xì)則》(江教發(fā)字〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止發行速度。國(guó)家和省有新規(guī)定的性能,從其規(guī)定執(zhí)行。
附件:《市(區(qū))普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表》
附件
市(區(qū))普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表
____________幼兒園(蓋章) 填表日期:______年___月___日
備注:1.“有效證件情況”除“建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”填寫(xiě)“合格”或“不合格”外,其余的填寫(xiě)相應(yīng)證件號(hào)碼實事求是;
2.“教職工繳交社會(huì)保險(xiǎn)金情況”進行探討,如有(繳交)在相應(yīng)的欄填寫(xiě)“是”,未有(未繳交)填寫(xiě)“無(wú)”責任製。
凡本網(wǎng)注明"稿件來(lái)源:臺(tái)山政府網(wǎng)"的所有文字十分落實、圖片和音視頻稿件,版權(quán)規則製定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)均屬臺(tái)山政府網(wǎng)所有製造業,任何媒體、 網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載關規定。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體發展基礎、網(wǎng)站,在下載使用時(shí)必須注明"稿件來(lái)源:臺(tái)山政府網(wǎng)"建強保護,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任同期。 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體稿件是為傳播更多的信息,此類稿件不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)使命責任,本網(wǎng)不承擔(dān)此類稿件侵權(quán)行為的連帶責(zé)任效果。如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)創新延展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題, 請(qǐng)作者速與本網(wǎng)取得聯(lián)系長期間。本網(wǎng)未注明"稿件來(lái)源:臺(tái)山政府網(wǎng)"的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿基本情況,如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用高端化, 必須保留本網(wǎng)注明的"稿件來(lái)源"力量,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任
聯(lián)系方式:0750-5565827郵件:tssxzzx@jiangmen.gov.cn