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江門(mén)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定方案、扶持和管理實(shí)施細(xì)則(修訂)
  • 2020-12-22 17:09:33
  • 來(lái)源: 臺(tái)山市人力資源和社會(huì)保障局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺(tái)山政府網(wǎng)
  • 【字體:    

  圖解:關(guān)于《江門(mén)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定相結合、扶持 和管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》


  為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《教育部等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》(教基〔2017〕3號(hào))共同、《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案》(粵府辦〔2018〕28號(hào))和《廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》(粵教基〔2017〕14號(hào))等文件精神推進一步,根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法>的通知》(粵教基〔2016〕4號(hào))簡單化,結(jié)合我市實(shí)際力度,制定本實(shí)施細(xì)則。

  一系統性、普惠性民辦幼兒園的界定標(biāo)準(zhǔn)

 ∮绿叫侣?。ㄒ唬┢栈菪悦褶k幼兒園是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦具有辦園資質(zhì)傳遞、面向大眾試驗、收費(fèi)合理行動力、辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量有保障的民辦幼兒園切實把製度。

 ”9?。ǘ┍緦?shí)施細(xì)則適用于全市民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園認(rèn)定進行部署、扶持和管理實(shí)行“以縣為主責任、屬地管理”。

  二保護好、普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 〗M建。ㄒ唬┺k園資質(zhì)證件齊全有效。幼兒園具有辦學(xué)許可證特點、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)深刻變革、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品經(jīng)營(yíng)許可證部署安排、稅務(wù)登記證搖籃、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(如有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員才能辦理)等證件合格有效推廣開來。幼兒園開(kāi)辦一年以上推動。上一年度年檢合格。

 ≠Y源配置。ǘ┦召M(fèi)合理合規(guī)信息。收費(fèi)項(xiàng)目符合政府有關(guān)規(guī)定,保教費(fèi)符合當(dāng)?shù)仄栈菪悦褶k幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求大力發展,并在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)學(xué)年以上)保持穩(wěn)定豐富內涵。收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合要求,并實(shí)行收費(fèi)公示產能提升。

 ∵m應性。ㄈ┴?cái)務(wù)管理規(guī)范。財(cái)務(wù)獨(dú)立核算總之、制度健全面向、運(yùn)作良好支撐作用,無(wú)克扣或變相侵占幼兒伙食費(fèi)的行為研學體驗。依法開(kāi)展年度財(cái)務(wù)審計(jì),定期公開(kāi)收支情況最為突出,開(kāi)支合理落實落細,賬目清楚。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)尭咝Щ??顚S醚u高點項目,無(wú)虛報(bào)為產業發展、冒領(lǐng)、擠占有所增加、挪用專項(xiàng)資金行為各項要求。

  (四)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)越來越重要的位置。幼兒園根據(jù)辦園類型達(dá)到《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)>等3份文件的通知》(粵教基〔2012〕1號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)要求新技術,并通過(guò)縣(市、區(qū))級(jí)以上教育部門(mén)驗(yàn)收順滑地配合。已評(píng)級(jí)幼兒園深入,應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估要求。

 ≈饾u顯現。ㄎ澹┌踩芾硪?guī)范全會精神。在申報(bào)日前1年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故、無(wú)通報(bào)批評(píng)等相關(guān)處罰記錄拓展基地。使用校車(chē)的幼兒園集中展示,遵守幼兒園校車(chē)使用的相關(guān)管理規(guī)定。

 ◇w系流動性。┺k園行為規(guī)范宣講手段。按照教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和省教育廳《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引(試行)》等要求積極拓展新的領域,堅(jiān)持正確辦學(xué)思想和辦學(xué)理念配套設備,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)開(kāi)展保育教育活動(dòng)相對開放,無(wú)“小學(xué)化”傾向推進高水平。

  (七)教職工配備達(dá)標(biāo)拓展應用。人員配備符合《廣東省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(粵機(jī)編辦〔2012〕232號(hào))生產創效,按辦學(xué)規(guī)模配備幼兒教師。園長(zhǎng)管理、教師優化上下、保育員等從業(yè)人員符合崗位任職要求,具有相關(guān)資格證模樣。

 ∩a體系。ò耍┮婪ūU辖搪毠すべY福利待遇。全園教職工工資總額占當(dāng)年保教費(fèi)收入的適當(dāng)比例很重要,依法保障教職工工資能力和水平、福利待遇。與教職工簽訂勞動(dòng)合同異常狀況,為教職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)研究,包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高效、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)提高、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)機構。

  三、普惠性民辦幼兒園的申報(bào)和認(rèn)定程序

 〗涣?。ㄒ唬?shí)行自愿申報(bào)原則攜手共進。普惠性民辦幼兒園實(shí)行自愿申報(bào)。舉辦為普惠性民辦幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園充分發揮,按普惠性民辦幼兒園的要求進(jìn)行管理高質量,不需申報(bào)普惠性民辦幼兒園,由所屬市選擇適用、縣(市管理、區(qū))教育行政部門(mén)認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園,幼兒園不得申請(qǐng)退出普惠性民辦幼兒園業務指導。

 「倪M措施。ǘ┢栈菪悦褶k幼兒園有效期。對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理長足發展,經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園有效期為三年今年,三年后可根據(jù)有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)認(rèn)定。

 〗Y構不合理。ㄈ┥陥?bào)材料動手能力。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園向所屬市、縣(市意見征詢、區(qū))教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)提升。書(shū)面申請(qǐng)材料包括:《    市(區(qū))普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表》、有效證件(辦學(xué)許可證的必然要求、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)研究成果、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品經(jīng)營(yíng)許可證完善好、稅務(wù)登記證大面積、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證)問題分析、上一年度年檢合格文件培養、上一年度幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、收費(fèi)公示材料推廣開來、縣(市推動、區(qū))級(jí)以上教育督導(dǎo)評(píng)估或驗(yàn)收文件、教師和保育員學(xué)歷及資格證資源配置、繳交社會(huì)保險(xiǎn)材料信息、申報(bào)普惠性民辦幼兒園后擬實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、本學(xué)年教育教學(xué)工作計(jì)劃等證件文件的復(fù)印件和材料大力發展。

 鞒?。ㄋ模┥陥?bào)時(shí)間。幼兒園每年11月前向所屬市建言直達、縣(市多種、區(qū))教育行政部門(mén)提出申報(bào)。

 〕浞职l揮。ㄎ澹┰u(píng)審和認(rèn)定發展成就。市、縣(市重要方式、區(qū))教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)普惠性民辦幼兒園的評(píng)審開展面對面。評(píng)審和認(rèn)定工作應(yīng)于接受申報(bào)有效時(shí)間截止后60日內(nèi)完成。通過(guò)評(píng)審的幼兒園名單通過(guò)官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示非常重要,公示期為5個(gè)工作日進一步提升。

  (六)簽署辦學(xué)承諾書(shū)營造一處。通過(guò)評(píng)審和公示后改革創新,由幼兒園法定代表人簽署辦學(xué)承諾書(shū),由幼兒園和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)分別備存取得顯著成效。

 ⌒履J?。ㄆ撸┦谟琛捌栈菪悦褶k幼兒園”牌匾。通過(guò)評(píng)審和公示并簽署承諾書(shū)的幼兒園不容忽視,由所屬市講理論、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)發(fā)文認(rèn)定不要畏懼,在官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布名單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務為一體,授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政逐漸顯現、發(fā)展改革全會精神、人社等部門(mén)和江門(mén)市教育局備案。

  四拓展基地、普惠性民辦幼兒園的退出機(jī)制

 〖姓故?。ㄒ唬?shí)行自愿申報(bào)退出原則。普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)申請(qǐng)退出體系流動性,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所屬地教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)探索創新,并退回有效期內(nèi)獲得的財(cái)政補(bǔ)助。舉辦為普惠性民辦幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園不得申請(qǐng)退出普惠性民辦幼兒園。

 ∩鷦?。ǘ?shí)施取消資格制度新型儲能。普惠性民辦幼兒園在認(rèn)定后有效期內(nèi),出現(xiàn)未履行辦學(xué)承諾新品技、違規(guī)收費(fèi)範圍、違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、年檢不合格紮實做、違背教育規(guī)律教學(xué)空間廣闊、克扣幼兒伙食費(fèi)、教師工資弄虛作假等行為的提供深度撮合服務,由所屬市服務品質、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)取消其普惠性民辦幼兒園資格組成部分,終止對(duì)其的扶持政策影響。

  (三)建立追究責(zé)任制技術節能。普惠性民辦幼兒園出現(xiàn)安全責(zé)任事故指導、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑和嚴(yán)重違規(guī)辦園行為的,由所屬市國際要求、縣(市流動性、區(qū))教育行政部門(mén)取消其普惠性民辦幼兒園資格,追回財(cái)政補(bǔ)助競爭激烈,并視情節(jié)嚴(yán)重程度持續創新,依法依規(guī)進(jìn)行處罰或移交司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

  五空白區、普惠性民辦幼兒園的扶持

 f調機製。ㄒ唬┱叻龀帧8骺h(市形勢、區(qū))要根據(jù)國(guó)家和省實踐者、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際約定管轄,研究制定扶持普惠性民辦幼兒園的政策措施數據,通過(guò)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金發揮、以獎(jiǎng)代補(bǔ)顯著、派駐公辦教師等方式,扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展與時俱進。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級(jí)性能、評(píng)估指導(dǎo)初步建立、科研項(xiàng)目申報(bào)、教師培訓(xùn)和職稱評(píng)審等方面與公辦幼兒園具有同等地位供給。

 〉姆椒?。ǘ┙?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌中央重要的意義、省和本地學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金持續,加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)扶持等多個領域,采取切實(shí)有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展再獲。各縣(市、區(qū))要制定普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應用擴展,對(duì)普惠性民辦幼兒園要參照本地公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助體驗區,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同全市公辦幼兒園年生均撥款標(biāo)準(zhǔn)一致。

 』顒由?。ㄈ┙處熍嘤?xùn)有望。將普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)統(tǒng)一納入本地中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。

 蜃饔?。ㄋ模I(yè)務(wù)幫扶方案。各級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際,從公辦幼兒園教師中挑選管理人員和骨干教師十大行動,到需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的普惠性民辦幼兒園開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)左右。

  六、加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的工作管理

 【C合措施。ㄒ唬┘訌?qiáng)督導(dǎo)評(píng)估可靠保障。建立和完善普惠性民辦幼兒園督導(dǎo)評(píng)估體系和年檢制度。要加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的動(dòng)態(tài)管理設計標準,規(guī)范辦園行為開展,不斷完善辦學(xué)條件,提高管理水平和保教質(zhì)量發揮重要帶動作用。

 ∫庀?。ǘ┘訌?qiáng)收費(fèi)管理。市文化價值、縣(市形式、區(qū))教育行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合本地各類幼兒園運(yùn)營(yíng)成本無障礙、政府投入連日來、幼兒園等級(jí)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力,合理制定普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)認為。以屬地為主系統,由縣(市增強、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地各類型普惠性民辦幼兒園最高保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交流等。保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要面向社會(huì)公開(kāi)更加廣闊,接受社會(huì)監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管提高。

 】梢允褂?。ㄈ┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。普惠性民辦幼兒園要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)紮實、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度效高化,定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況,接受教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì)投入力度。市創造、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要健全普惠性民辦幼兒園的資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制貢獻法治,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督檢查設備製造,確保專款專用攻堅克難。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂管理、挪用財(cái)政補(bǔ)助或抽逃資金的幼兒園,一經(jīng)查實(shí)雙向互動,取消其普惠性民辦幼兒園資格效率和安,停止享受政府的扶持政策,并在三年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園新品技。對(duì)虛報(bào)範圍、冒領(lǐng)、擠占紮實做、挪用專項(xiàng)資金等行為空間廣闊,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任提供深度撮合服務。

 ∮玫氖嫘?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。市集聚效應、縣(市集成、區(qū))教育行政部門(mén)每年在官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)互動講、財(cái)政補(bǔ)貼情況等,開(kāi)通舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督過程中,并適時(shí)通過(guò)暗訪去突破、隨機(jī)檢查能運用、調(diào)研、舉報(bào)核查等措施對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)查智能設備。

  七不可缺少、附則

  (一)各縣(市特點、區(qū))可依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定當(dāng)?shù)亍镀栈菪悦褶k幼兒園認(rèn)定積極回應、扶持和管理實(shí)施細(xì)則》。

 ∮诌M了一步。ǘ?nbsp;本實(shí)施細(xì)則自2020年6月1日起實(shí)施多種場景,有效期五年貢獻力量。2017年1月3日印發(fā)的《江門(mén)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定使用、扶持和管理實(shí)施細(xì)則》(江教發(fā)字〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止發行速度。國(guó)家和省有新規(guī)定的性能,從其規(guī)定執(zhí)行。

  附件:《市(區(qū))普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表》

  附件

  市(區(qū))普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表

  ____________幼兒園(蓋章)                              填表日期:______年___月___日

名稱

主辦單位或個(gè)人

辦學(xué)許可證號(hào)

辦園時(shí)間

上一年度年檢情況

法人代表

園  長(zhǎng)

地址

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)

申報(bào)普惠性民辦幼兒園后

擬實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)

是否規(guī)范化幼兒園

幼兒園等級(jí)

在園幼兒

人數(shù)

小小班

小班

中班

大班

班數(shù)

人數(shù)

班數(shù)

人數(shù)

班數(shù)

人數(shù)

班數(shù)

人數(shù)

教職工人數(shù)

園長(zhǎng)

專任教師

保育員

人數(shù)

其中

持園長(zhǎng)資格證人數(shù)

人數(shù)

其中

人數(shù)

其中持保育員資格

證人數(shù)

大專及以上學(xué)歷人數(shù)

中專(含中職)學(xué)歷人數(shù)

持教師資

格證人數(shù)

有效證

件情況

民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)

組織機(jī)構(gòu)代碼證

食品經(jīng)營(yíng)

許可證

建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)

稅務(wù)

登記證

醫(yī)療機(jī)

構(gòu)執(zhí)業(yè)

許可證

教職工繳交社

會(huì)保險(xiǎn)金情況

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)

工傷保險(xiǎn)

生育保險(xiǎn)

教育部門(mén)審批

(蓋章)

年    月   日

備注:1.“有效證件情況”除“建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”填寫(xiě)“合格”或“不合格”外,其余的填寫(xiě)相應(yīng)證件號(hào)碼實事求是;

2.“教職工繳交社會(huì)保險(xiǎn)金情況”進行探討,如有(繳交)在相應(yīng)的欄填寫(xiě)“是”,未有(未繳交)填寫(xiě)“無(wú)”責任製。


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