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各市（區(qū)）人民政府不久前，各有關(guān)部門：

為加強(qiáng)我市國有土地上房屋征收（下稱房屋征收）評估管理研究成果，規(guī)范征收評估行為建立和完善，促進(jìn)房屋征收依法有序開展措施，維護(hù)征收當(dāng)事人的合法權(quán)益高質量，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）現場、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》(建房〔2011〕77號)核心技術體系、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（建房〔2016〕275號）改造層面、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號）等規(guī)定供給，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范我市房屋征收評估工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一經驗分享、房屋征收評估機(jī)構(gòu)的備選名單

（一）對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理制度（2016年11月30日）前解決方案，原已取得相應(yīng)資質(zhì)等級，已納入我市《具備房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)一覽表》（含外地）且無不良信用記錄有力扭轉，未過資質(zhì)有效期的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)上高質量，列入《江門市房屋征收評估機(jī)構(gòu)備選名單》（詳見附件）。

對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理制度（2016年12月1日）后廣度和深度，經(jīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（申請時出示相關(guān)證明材料）深入交流，可列為我市房屋征收候選評估機(jī)構(gòu)。

（二）因房屋征收范圍大加強宣傳，情況復(fù)雜的臺上與臺下，房屋征收當(dāng)事人可邀請國內(nèi)具備更高資質(zhì)且無不良信用記錄的評估機(jī)構(gòu)向?qū)嵤┱魇枕?xiàng)目的房屋征收部門提出申請，經(jīng)審查符合條件的在此基礎上，可列為我市房屋征收候選評估機(jī)構(gòu)助力各行。

二、房屋征收評估機(jī)構(gòu)的遴選程序

（一）實(shí)施征收項(xiàng)目的房屋征收部門應(yīng)以公告等形式自主研發，在本地政府信息公開網(wǎng)站和房屋征收范圍內(nèi)確定性，公布不少于三家申請參與房屋征收項(xiàng)目的評估機(jī)構(gòu)候選名單、基本情況和有關(guān)要求損耗，并將協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人相貫通。

（二）同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)積極影響。房屋征收范圍大的自動化方案，可以由兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，但需明確一家為牽頭單位越來越重要，且應(yīng)當(dāng)就評估對象線上線下、評估時點(diǎn)發揮重要作用、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)數據顯示、評估假設(shè)高質量、評估原則、評估技術(shù)路線記得牢、評估方法註入了新的力量、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通協(xié)商更多可能性，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去創新。

（三）房屋征收部門指引被征收人在協(xié)商期限內(nèi)，從公告的房屋征收評估機(jī)構(gòu)候選名單中協(xié)商選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)緊迫性，并將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報送房屋征收部門結構。

（四）對被征收人協(xié)商選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)不成的，由房屋征收部門組織被征收人采取搖號高效、抽簽等隨機(jī)方式確定溝通協調。房屋征收部門應(yīng)提前3天將搖號、抽簽的時間體系、地點(diǎn)保障性、評估機(jī)構(gòu)候選名單、公證機(jī)構(gòu)等事宜在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告責任製。隨機(jī)確定房屋征收評估機(jī)構(gòu)時應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場公證核心技術。

（五）房屋征收評估機(jī)構(gòu)確定后，于5個工作日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公布主動性。公布后由房屋征收部門向房屋征收評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書創造性，并簽訂房屋征收評估委托合同。

三道路、房屋征收評估的工作流程 

各市（區(qū)）房屋征收部門要明確有關(guān)工作流程如下：

（一）明確房屋征收評估應(yīng)當(dāng)遵循的程序：1規模設備、選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)，簽訂委托評估協(xié)議指導；2競爭力、房屋征收評估機(jī)構(gòu)接受委托方提供的相關(guān)資料，進(jìn)行前期工作進一步完善；3集聚、實(shí)地勘察；4調整推進、評估測算狀況；5、確定機製、公布評估結(jié)果全過程。

（二）明確房屋征收評估機(jī)構(gòu)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定的內(nèi)容出具房屋征收整體評估報告及分戶評估報告集成應用，并須經(jīng)2名注冊房地產(chǎn)估價師及參加評估的人員簽名并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章，不得以印章代替簽字不負眾望。

（三）明確房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定時間向?qū)嵤┱魇枕?xiàng)目的房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果高效流通。實(shí)施征收項(xiàng)目的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示時間不少于15日精準調控。公示期間功能，要求房屋征收評估機(jī)構(gòu)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明、解釋解決。存在錯誤的預期，督促房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

（四）明確被征收人或?qū)嵤┱魇枕?xiàng)目的房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的集成技術，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)就能壓製，書面向房屋征收評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估更合理。要求房屋征收評估機(jī)構(gòu)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核適應能力。復(fù)核后，改變評估結(jié)果的實際需求，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告解決方案；未改變評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人善謀新篇。明確被征收人或?qū)嵤┱魇枕?xiàng)目的房屋征收部門對原房屋征收評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的增產，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向江門市國有土地上房屋征收評估鑒定專家委員會申請技術(shù)鑒定方法。

（五）明確評估報告經(jīng)復(fù)核行動力、技術(shù)鑒定后，被征收人對實(shí)施征收項(xiàng)目的房屋征收部門作出的征收補(bǔ)償仍有異議的切實把製度，可按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定保供，依法申請行政復(fù)議，或提起行政訴訟進行部署。

四責任、房屋征收評估的主體及收費(fèi)

各市（區(qū)）房屋征收部門要明確房屋征收評估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)保護好。但鑒定改變原評估結(jié)果的組建，鑒定費(fèi)用由原房屋征收評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原房屋征收評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)特點。房屋征收評估收費(fèi)依據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于放開部分服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2732號）有關(guān)規(guī)定深刻變革，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，依服務(wù)成本和諧共生，服務(wù)質(zhì)量等情況著力增加，雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)智能化。

各市（區(qū)）房屋征收部門要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)國有土地上房屋征收評估管理工作處理，在落實(shí)本通知工作中遇到問題建設，請徑向江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市房屋征收辦）反映。

附件：江門市房屋征收評估機(jī)構(gòu)備選名單

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年3月27日