關(guān)于印發(fā)《臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提升方案》的通知
各鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)全會精神、市有關(guān)單位:
為貫徹落實省委支撐作用、市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”戰(zhàn)略部署傳遞,健全社會幫扶精準對接機制更讓我明白了,現(xiàn)將《臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提升方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施紮實。
臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臺山市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室 臺山市工商業(yè)聯(lián)合會
2023年9月26日
臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提升方案
為全面貫徹黨的二十大精神和省委十三屆二次全會不久前、全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神,貫徹落實省委農(nóng)村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會和市委《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》要求更高效,健全社會幫扶精準對接機制全面協議,引導更多企業(yè)參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動,推動縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展具體而言,鞏固拓展脫貧攻堅成果新的動力,促進鄉(xiāng)村全面振興,制定本方案發展契機。
一廣泛關註、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神發力,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及對廣東系列重要講話優勢領先、重要指示精神和省委農(nóng)村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會要求,認真落實中央共創美好、省推動並實現、江門關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和市委的工作要求,利用3年(2023—2025)時間覆蓋範圍,系統(tǒng)謀劃優化程度、整體推進,按照全面參與奮勇向前、突出重點不斷豐富,因地制宜、分類指導組建,農(nóng)民主體各有優勢、合作共贏,自覺自愿重要的意義、市場導向持續,依靠科技、鼓勵創(chuàng)新再獲,守住紅線產品和服務、依法興村原則,搭建服務(wù)平臺擴大,拓展廣度深度多樣性,動員有意愿有能力的國有實事求是、民營企業(yè)踴躍投身鄉(xiāng)村全面振興,結(jié)對幫扶全市17個鎮(zhèn)(街道)落到實處、288個行政村服務水平,重點支持幫扶我市的集體經(jīng)濟薄弱村以及重點革命老區(qū)村。引導有意愿有實力的國有技術創新、民營企業(yè)與幫扶地區(qū)優(yōu)勢互補處理方法,通過村(鎮(zhèn))企共建、結(jié)對幫扶持續向好、項目認捐習慣、投資參股等形式,建立新型幫扶關(guān)系進展情況,推動社會力量積極參與我市鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的積極性,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才至關重要、文化不久前、生態(tài)、組織振興提升行動,助推我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效能力建設、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足研究進展。
二無障礙、重點工作內(nèi)容
組織引導與鎮(zhèn)村建立對接幫扶關(guān)系的企業(yè),聚焦行動內(nèi)容和行動方向快速融入,重點開展以下幫扶工作認為。
(一)以產(chǎn)業(yè)幫扶促振興增強。加快推進大米重要意義、鰻魚、茶葉置之不顧、馬岡鵝不斷完善、禽蛋等五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策實施數字化,支持五大產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)到資源要素豐富的鎮(zhèn)村投資開發(fā)方便,做好臺山大米、臺山鰻魚深刻內涵、臺山青蟹傳遞、臺山蠔、黑皮冬瓜等“土特產(chǎn)”文章深入闡釋,引導相關(guān)企業(yè)幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關性。組織引導幫扶企業(yè)積極到鄉(xiāng)村投資興業(yè)完成的事情,深入挖掘農(nóng)村土地、環(huán)境穩定、人力改造層面、產(chǎn)業(yè)、市場優勢與挑戰、文化等資源的多元價值和多重功能經驗分享,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素資源配置,參與高效農(nóng)業(yè)趨勢、優(yōu)質(zhì)種業(yè)有力扭轉、特色種養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)一站式服務、民俗旅游發(fā)展廣度和深度、田園綜合體、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及貿(mào)易引領作用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強宣傳、現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè),支持縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌用的舒心,參與預制菜等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工設計能力,發(fā)展倉儲保鮮、冷鏈物流深入開展,延長產(chǎn)業(yè)鏈更為一致,提高附加值,積極促成一批鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目落地技術的開發,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究與應用。支持幫扶企業(yè)搭建大平臺、實施大項目更高效,提升特色化全面協議、專業(yè)化、集約化水平緊密協作,參與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園越來越重要、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),打造大米發揮重要作用、鰻魚等百億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群醒悟。引導有實力、有情懷的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)高質量、文化旅游開發(fā)運營企業(yè)也逐步提升、民營企業(yè)、華僑註入了新的力量、鄉(xiāng)賢等以投資重要的作用、合作共建參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多可能性。加快實施臺山市提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入行動,鼓勵引導幫扶企業(yè)依法依規(guī)整合農(nóng)村集體資產(chǎn)足夠的實力、資源緊迫性、資金等要素,因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的不同實現(xiàn)形式更適合,發(fā)展新型集體經(jīng)濟多元化服務體系,提升村集體經(jīng)營性收入,帶動農(nóng)戶同步增收擴大公共數據。引導涉農(nóng)企業(yè)采取“租金+股金”的形式創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地深度,通過盤活閑置山林、坡地核心技術體系、撂荒耕地開拓創新、園地等土地資源,帶動村民在家門口就業(yè)必然趨勢,促進村民增收促進善治、村集體經(jīng)濟增收。促進企村合作發(fā)展新型集體經(jīng)濟多樣性,延伸鄉(xiāng)村多重價值功能發揮效力,帶動更多百姓吃上了“體育飯”“旅游飯”。引導民營企業(yè)到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)明顯、林權(quán)入股分紅安全鏈、聯(lián)辦企業(yè)等形式參與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)項目開發(fā),因地制宜推行“支部聯(lián)建創新為先、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟真正做到、資源聯(lián)享”工作機制,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園競爭力、林下經(jīng)濟示范基地調整推進、鄉(xiāng)村旅游示范點(片)等建設(shè)力度,走企業(yè)建基地帶農(nóng)戶的聯(lián)建共贏之路機製性梗阻。
C製。ǘ┮跃蜆I(yè)幫扶傳技能。組織引導幫扶企業(yè)加大項目建設(shè)力度集成應用,通過在幫扶的鎮(zhèn)村建立生產(chǎn)基地探討、開設(shè)幫扶車間等方式,增加就業(yè)崗位使用,幫扶脫貧勞動力就地就近就業(yè)合規意識。參與實施“萬千農(nóng)民素質(zhì)提升行動”,幫助群眾提升技能水平和就業(yè)能力有效性,建立培訓和就業(yè)相銜接的工作機制創新內容,加大人員招錄力度,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)廣泛關註。鼓勵幫扶企業(yè)參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”等工程善於監督,通過訂單式培訓吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。加大致富帶頭人培育工作就能壓製,積極參與合作社負責人更合理、鄉(xiāng)村振興帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民等鄉(xiāng)村人才的培訓工作更優美,以企業(yè)為平臺吸引各類管理人才各方面、技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成效與經驗。組織引導幫扶企業(yè)充分利用幫扶鎮(zhèn)村人文資源和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源適應性,開發(fā)就業(yè)崗位。
∩杂胁簧?。ㄈ┘涌焯嵘M幫扶重要作用。組織引導幫扶企業(yè)開展消費幫扶、產(chǎn)銷對接等活動最為顯著,積極采購幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品尤為突出,提升農(nóng)產(chǎn)品包裝加工水平,打造產(chǎn)品品牌環境,搭建銷售平臺進行部署,拓寬銷售渠道,提高市場化銷售能力應用情況,提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力利用好,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持幫扶企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”解決問題,通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式系列,與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵本土批發(fā)市場相互配合、超市慢體驗、電商等各類流通企業(yè),與鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展農(nóng)超智能化、農(nóng)社科技實力、網(wǎng)購、直播帶貨等新型流通業(yè)態(tài)建設,提高產(chǎn)品市場占有率在此基礎上。鼓勵本土電商企業(yè)統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢,推動電商資源下沉到村前來體驗,把農(nóng)村土特產(chǎn)轉(zhuǎn)化為適合網(wǎng)絡(luò)銷售的商品自主研發。鼓勵民營企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動確定性,定向直購、優(yōu)先采購結(jié)對村農(nóng)特產(chǎn)品損耗,簽訂長期購銷協(xié)議講故事。利用好臺山市供銷系統(tǒng)1家區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺,采取“以購代捐”性能穩定、“以買代幫”等方式購買產(chǎn)品和服務(wù)全面革新。鼓勵企業(yè)在結(jié)對村開展企業(yè)文化創(chuàng)建、黨建情況正常、團建等活動行業分類,引導員工積極進行消費認購。
√岣咤憻?。ㄋ模┩苿訁⑴c鄉(xiāng)村建設(shè)發展邏輯。聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件的目標,引導企業(yè)參與鄉(xiāng)村道路修繕也逐步提升、村莊綠化記得牢、“三線”整治等,提升鄉(xiāng)村風貌認為。組織引導幫扶企業(yè)積極參與幫扶地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升服務好,鞏固垃圾污水治理和廁所革命成果,農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升反應能力,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件共謀發展。支持幫扶企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施通村入戶便民利民提升工程建設(shè),通過投資興業(yè)結構重塑、包村包項目聽得懂、捐資捐物等形式,參與村內(nèi)道路高質量發展、小型供水工程全方位、分布式清潔能源、倉儲物流影響力範圍、公共照明大局、養(yǎng)老助殘、文化體育等設(shè)施的建設(shè)和管護邁出了重要的一步,推動鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋有序推進、往戶延伸。鼓勵幫扶企業(yè)發(fā)揮人才需求、技術(shù)堅定不移、資金等優(yōu)勢,積極參與教育、醫(yī)療迎難而上、健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展積極,幫助提升社會事業(yè)和公共服務(wù)水平。引導運營商進一步完善、信息服務(wù)供應商等幫扶企業(yè)依托現(xiàn)代管理和信息技術(shù)手段集聚,參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)競爭力。充分發(fā)揮國資國企調整推進、駐臺央企在人才、資金機製性梗阻、技術(shù)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢機製,按市場化要求,結(jié)合地方特色集成應用,優(yōu)化整合資源探討,參與我市鄉(xiāng)村振興示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務效率,持續(xù)為鄉(xiāng)村建設(shè)賦能明確相關要求。
(五)推動參與鄉(xiāng)村治理統籌發展。組織引導幫扶企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長深化涉外,通過支持鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)加強黨的領(lǐng)導、參與發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟生產製造,培育家庭農(nóng)場開展試點、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同,提高農(nóng)民組織化水平推進一步。鼓勵幫扶企業(yè)通過股份合作、共同開發(fā)等多種形式簡單化,盤活鄉(xiāng)村豐富資源力度,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金系統性、農(nóng)民變股民勇探新路,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感便利性、安全感方法。組織引導幫扶企業(yè)積極參與幫扶地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,參與鄉(xiāng)村文化禮堂提供有力支撐、文化廣場切實把製度、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等公共文化設(shè)施建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風進行部署,推進移風易俗責任,培育向上向善、剛健樸實的文化氣質(zhì)保護好,豐富鄉(xiāng)村精神文化生活組建。組織引導民營企業(yè)充分利用農(nóng)村人文資源和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝特點,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展深刻變革,促進鄉(xiāng)村文化振興。支持幫扶企業(yè)有序參與鄉(xiāng)村治理和諧共生,逐步提升鄉(xiāng)村治理水平搖籃。
(六)推動參與公益幫扶推廣開來。開展“廣東扶貧濟困日”活動推動,鼓勵企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)資源配置。引導民營企業(yè)通過捐資捐物信息、設(shè)立幫扶基金等形式,積極參與愛心超市大力發展、倉儲物流豐富內涵、公共照明、養(yǎng)老助殘不同需求、文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)發展,全面提升村級公共設(shè)施服務(wù)水平。組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)總之,支持民營企業(yè)向結(jié)對村因病面向、因災或其他突發(fā)意外情況導致生活困難的家庭,以及困難高校生研學體驗、留守兒童等進行捐助建設項目。鼓勵民營企業(yè)為改善農(nóng)村中小學辦學條件提供幫助。以關(guān)心關(guān)愛重病患者落實落細、殘疾人相結合、空巢老人、留守兒童為重點開展醫(yī)療救助製高點項目、生活救助等公益活動為產業發展,積極參與救助困難群眾,努力改善他們的生產(chǎn)生活條件有所增加。發(fā)揮企業(yè)家個人影響力各項要求,以鎮(zhèn)村慈善會更高要求、聯(lián)誼會等平臺,為結(jié)對村引入更多公益資源新技術,推動村莊公益事業(yè)發(fā)展共同學習。
(七)始終堅持黨建引領(lǐng)深入。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導效高,科學統(tǒng)籌實施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動,增強行動內(nèi)生動力全會精神。組織引導民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢和特長系統穩定性,通過支持鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)加強黨的領(lǐng)導、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟先進技術,通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓,提高農(nóng)民組織化水平不合理波動,促進鄉(xiāng)村組織振興宣講手段。鼓勵支持符合條件的民營企業(yè)家擔任村支書、村主任積極拓展新的領域、村集體經(jīng)濟組織負責人和榮譽職務(wù)配套設備,有序參與和提升鄉(xiāng)村治理水平。鼓勵各參與企業(yè)黨組織發(fā)動企業(yè)廣大黨員在所在行業(yè)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長相對開放,支持農(nóng)村基層黨組織建設(shè)推進高水平。鼓勵支持各企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織簽訂黨建結(jié)對共建合作框架協(xié)議,通過項目化方式聯(lián)建共建拓展應用,充分發(fā)揮非公經(jīng)濟領(lǐng)域基層黨組織和黨員職工在干事創(chuàng)業(yè)生產創效、聯(lián)系群眾、化解矛盾管理、基層治理等方面的積極作用優化上下,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才模樣、文化生產體系、生態(tài)、組織振興很重要。
三能力和水平、提升精準對接機制
(一)認真開展回報家鄉(xiāng)專項行動異常狀況。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合實際制定回報家鄉(xiāng)專項行動具體實施方案研究,充分發(fā)揮企業(yè)家熟鄉(xiāng)情、重親情應用創新、有實力提高、講信譽、樂奉獻等優(yōu)勢特點,組織引導企業(yè)積極到鄉(xiāng)投資興業(yè)開展試點,積極參與各項社會事業(yè)攜手共進,用看得見、摸得著充分發揮、感受得到的成果回報家鄉(xiāng)高質量、造福桑梓,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)選擇適用、人才管理、文化、生態(tài)業務指導、組織振興改進措施,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)長足發展、農(nóng)民富裕富足今年。借助異地商會平臺,進一步暢通民營經(jīng)濟人士報效鄉(xiāng)梓渠道結構不合理,引導民營企業(yè)弘揚“義利兼顧動手能力、以義為先”光彩理念,認真打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”意見征詢,推動民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升、興業(yè),增強鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力的必然要求。各級各部門要積極配合做好組織企業(yè)研究成果、項目儲備、開展對接完善好、舉辦活動等工作大面積,充分利用邑企通、招商地圖部署安排、江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺搖籃、廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺等主動為參與專項行動的企業(yè)提供項目信息、支持政策推廣開來、落地審批等方面服務(wù)推動。
(二)引導廣大企業(yè)參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資源配置。把開展“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的重要內(nèi)容信息,明確目標任務(wù),深入挖掘駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶資源大力發展,完善“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+N”組團式幫扶隊伍豐富內涵,充分調(diào)動各方力量等特點,廣開渠道,溝通聯(lián)系多種,廣泛動員引導各類企業(yè)參與行動將進一步。駐鎮(zhèn)幫扶工作隊要將企業(yè)優(yōu)勢和幫扶地區(qū)資源稟賦結(jié)合起來,因地制宜推動鎮(zhèn)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發展成就,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)村互利共贏發(fā)展成就。引導發(fā)動市屬鎮(zhèn)屬國資企業(yè),駐臺央企開展面對面、民營企業(yè)等社會力量積極參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村系統,參與幫扶鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)進一步提升,開展消費幫扶空間廣闊,參與鄉(xiāng)村建設(shè),協(xié)同鄉(xiāng)村治理改革創新,賦能數(shù)字鄉(xiāng)村知識和技能,助力基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),參與“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動高效利用,參與鎮(zhèn)村文化事業(yè)發(fā)展特征更加明顯,參與美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),推動鎮(zhèn)村同建同治同美講理論。
(三)持續(xù)深化新臺協(xié)作和定向幫扶不要畏懼。加強江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展對接服務為一體,做好臺山與江門市直(省直和中直駐江門)部門“三結(jié)對”掛鉤工作機制實施事項。開展跨縣域各類企業(yè)“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動逐漸顯現,引導各類企業(yè)到我市各鎮(zhèn)全會精神、村開展結(jié)對共建。發(fā)揮商會拓展基地、企業(yè)聯(lián)盟等組織的作用集中展示,鼓勵新會、臺山兩地民營企業(yè)之間開展協(xié)作和聯(lián)合體系流動性,發(fā)揮集團優(yōu)勢探索創新,助力鄉(xiāng)村振興。支持各類企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實現了超越、公益基金新產品,積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益幫扶等。繼續(xù)鼓勵各類企業(yè)開展消費幫扶創新能力,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道新品技。發(fā)動倡議愛心企業(yè)參與提升重點幫扶鎮(zhèn)和薄弱村行動範圍,結(jié)合企業(yè)自身情況和結(jié)對掛鉤村實際情況,自主選擇資助式支持紮實做、合作式支持空間廣闊、捐贈式支持,可以“一企一村”“一企多村”“一村多企”方式提供深度撮合服務,從資金支持雙重提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息互動事關全面、人文交流等方面建立結(jié)對幫扶工作機制表現明顯更佳,幫助鞏固拓展脫貧攻堅成果。
〖夹g節能。ㄋ模┰鷮嵶龊脦头鲰椖繉踊顒又笇?。各鎮(zhèn)(街)每年至少組織舉辦一次“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動項目對接會、推介會國際要求,為村企合作共建搭建平臺流動性,提供組織引導、對接服務(wù)競爭激烈,及時協(xié)調(diào)解決村企合作中遇到的困難和問題持續創新,落實資金扶持、項目配套空白區、貸款融資等優(yōu)惠政策協調機製,優(yōu)化程序,簡化流程形勢,提高效率實踐者,努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興示范項目。
四約定管轄、提升保障措施
祿?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”總體部署發揮,在市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”鄉(xiāng)村振興工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下顯著,推動建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)與時俱進、市公資辦性能、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局實施體系、市科工商務(wù)局組建、團市委等部門參與的臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動工作協(xié)調(diào)機制,完善部門協(xié)同效果較好、上下聯(lián)動重要的意義、分工合作的工作機制持續,明確成員單位職責分工,各司其職再獲、各盡其責產品和服務,做好組織領(lǐng)導、指導推動體驗區、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障等工作增多。加強考核評估、督促指導有望、情況通報進一步推進、數(shù)據(jù)錄入等工作,確保行動取得扎實成效方案。要發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級群團組織慈善機構(gòu)等多方面的渠道優(yōu)勢應用的選擇,支持各民主黨派、工商聯(lián)左右、無黨派人士參與背景下,做好“僑胞”“鄉(xiāng)賢”等文章,廣匯資源智慧和力量可靠保障,共同推動行動落實落地自然條件。各鎮(zhèn)(街)要引導本地區(qū)各類企業(yè)或經(jīng)濟組織參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”。市直有關(guān)單位開展、各鎮(zhèn)(街)要將在“6·30”等活動中成功對接的項目錄入廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺互動互補。
(二)強化惠企政策扶持發展成就。落實資金扶持成就、項目配套、貸款融資等現(xiàn)有優(yōu)惠政策開展面對面,推動出臺更多支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的系列配套政策,為企業(yè)投身“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動創(chuàng)造良好環(huán)境無障礙。金融機構(gòu)要加大對參與行動企業(yè)的金融支持力度連日來,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,拓展抵押物擔保范圍認為,適當延長貸款期限系統,
簡化審批程序,落實利率優(yōu)惠重要意義,為行動中符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上各類涉農(nóng)主體交流等,提供優(yōu)先貸款支持和多元化、個性化綜
合金融服務(wù)規劃。在組織號召和鼓勵民營企業(yè)參與的同時提高,要尊重民
營企業(yè)參與意愿可以使用,鼓勵引導民營企業(yè)按照市場規(guī)律參與鄉(xiāng)村振興,促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展紮實,為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)效高化。引導民營企業(yè)將自身發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展、個人富裕與農(nóng)民富裕有機結(jié)合投入力度,以多種方式與農(nóng)民形成經(jīng)濟共同體創造、利益共同體,尊重農(nóng)民主體地位貢獻法治,發(fā)揮農(nóng)民主體作用設備製造,保護農(nóng)民利益。
」钥穗y。ㄈ┘訌姴块T協(xié)同聯(lián)動管理。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要引導各民主黨派、工商聯(lián)生動、無黨派人士和港澳臺同胞新型儲能、海外僑胞等積極發(fā)揮作用,動員各界人士積極投身“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動新品技。市工商聯(lián)要發(fā)揮橋梁紐帶助手作用範圍,搭建服務(wù)平臺,暢通民營企業(yè)訴求反映渠道紮實做,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決在實施專項行動的實際困難空間廣闊。要注意在結(jié)對企業(yè)遇到經(jīng)營困難無法完成目標時,協(xié)調(diào)新的企業(yè)進行接力提供深度撮合服務,確保結(jié)對工作不斷檔服務品質。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)要主動為參與行動的民營企業(yè)提供鎮(zhèn)村幫扶需求、項目信息等方面的服務(wù)集聚效應,推動相關(guān)項目集成、資金優(yōu)先向結(jié)對村傾斜。臺山市慈善會要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門互動講,確保企業(yè)在結(jié)對村的慈善捐贈依法享受優(yōu)惠財稅政策穩定性;農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式過程中,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為參與行動的企業(yè)提供有力有效的金融服務(wù)和支持去突破。市鎮(zhèn)兩級商會要主動加強與結(jié)對企業(yè)的銜接互動,為他們發(fā)揮作用搭建平臺達到、創(chuàng)造條件智能設備,同時要做好臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、匯總蓬勃發展、報送等工作特點,要將所轄行政村基礎(chǔ)信息和幫扶需求等錄入省平臺積極回應。
(四)抓好典型示范引領(lǐng)向好態勢。要注重典型發(fā)掘平臺建設,培育一大批特色鮮明、影響力大貢獻力量、群眾認可度高的典型使用,引導廣大企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興,激發(fā)出行動各方的更大力量發行速度,為組織開展好“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提供有力支持更加堅強。擴大行動覆蓋面,用好抖音號性能、視頻號初步建立、微信公眾號等融媒體,發(fā)揮電視供給、報紙的方法、雜志專欄特刊作用,講好幫扶好故事進行探討,大力宣傳行動中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)落到實處、先進人物、先進事跡十分落實,展現(xiàn)新時代僑鄉(xiāng)企業(yè)家富而有德倍增效應、富而有愛、富而有責的風采製造業,增強企業(yè)成就感優化服務策略、榮譽感和獲得感。發(fā)揮工會發展基礎、共青團兩個角度入手、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢和力量,支持各民主黨派同期、工商聯(lián)創新為先、無黨派人士等積極發(fā)揮作用,通過辦好農(nóng)民豐收節(jié)科普活動、“廣東扶貧濟困日”等活動,形成人人關(guān)心支持強化意識、全社會共同參與的良好氛圍長期間。
(五)守住紅線底線現場。不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制高端化,規(guī)范社會資
本下鄉(xiāng)力量,盤活農(nóng)村土地、房屋和集體資產(chǎn)提單產,深化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制深入實施,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,確保市場主體真正帶貧增收發展空間。民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要嚴格遵守《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》效果,堅守耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)民利益保護三條紅線足了準備,始終將民營企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向合作關系、政策導向保持一致。明確國土空間保護開發(fā)利用策略深刻內涵,嚴守耕地和永久基本農(nóng)田傳遞、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線深入闡釋,一體謀劃鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套統籌、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復等最深厚的底氣。積極有效防范化解工程實施中的各類風險,守住安全發(fā)展底線堅實基礎。
附件
臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動工作協(xié)調(diào)機制
為統(tǒng)籌推進我市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動各項工作稍有不慎,根據(jù)工作需要,建立工作協(xié)調(diào)機制等地。
一最為顯著、工作職責
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動開展, 做好組織領(lǐng)導規定、指導推動環境、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作高質量。協(xié)調(diào)推動各鎮(zhèn)(街)完善部門協(xié)同相對簡便、上下聯(lián)動、分工合作的工作機制流程。督促指導各鎮(zhèn)(街)合作、市各相關(guān)單位按省、江門和市工作要求助力各業,落實本地區(qū)極致用戶體驗、本部門負責的各項工作任務(wù)。研究在行動推進中遇到的需市級層面協(xié)調(diào)解決的問題,并向黨委政府提出工作建議建議。落實市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部辦公室交辦的相關(guān)任務(wù)品率。
二、主要成員單位
市委宣傳部不斷發展、市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極影響、市委農(nóng)辦、市發(fā)展和改革局緊密協作、市
科工商務(wù)局越來越重要、市民政局、市自然資源局穩定性、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局像一棵樹、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)、市公資辦去突破、市工商聯(lián)性能穩定、臺山市稅務(wù)局、團市委作用、市文化廣電旅游體育局情況正常、市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)技術特點、市僑聯(lián)提高鍛煉、廣東臺山農(nóng)商銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行臺山市支行凝聚力量、中國農(nóng)業(yè)銀行臺山市支行有所提升。
三、職責分工
各鎮(zhèn)(街)人民政府:對轄區(qū)范圍內(nèi)可利用資源進行梳理整合新的力量,包括農(nóng)田先進水平、林地、水域全面展示、礦產(chǎn)資源等重要平臺。要以企業(yè)和地方共同盈利為目的開展工作,強化企業(yè)生存能力核心技術,實現(xiàn)長期有效幫扶應用提升,出臺相關(guān)支持政策。每半年向工作小組報送工作進展情況創造性,做好經(jīng)驗總結(jié)發展的關鍵,提出相關(guān)建議。做好廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺數(shù)據(jù)錄入工作規模設備,每月將項目對接及信息錄入情況綜合報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)帶動產業發展。
市委宣傳部:組織宣傳幫扶先進典型責任製,營造社會關(guān)注支持高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部:引導各民主黨派倍增效應、工商聯(lián)、無黨派人士和港澳臺同胞製造業、海外僑胞等積極發(fā)揮作用優化服務策略,做好“僑胞”“鄉(xiāng)賢”的文章,廣泛匯聚資源智慧和力量發展基礎,動員各界人士積極投身“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動兩個角度入手。具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結(jié)對。
市委農(nóng)辦:負責將各鎮(zhèn)(街)推進“千企幫千鎮(zhèn)同期、萬企興萬村”情況納入市委全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標探索。
市科工商務(wù)局:強化科技對“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,做好村企結(jié)對幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作產業,做好村企需求收集工作滿意度,定期向工作小組辦公室報送進展情況,具體負責發(fā)動2 家以上企業(yè)參與結(jié)對可持續。
市民政局:協(xié)調(diào)將鄉(xiāng)村建設(shè)捐資工作納入年度慈善募捐主要抓手、“6·30”等工作一并推進管理。指導慈善組織配合有關(guān)部門做好鄉(xiāng)建設(shè)募捐構建、“6·30”等工作創新科技,做好捐贈資金的接收和信息公開等工作。具體負責發(fā)動 2家以上企業(yè)參與結(jié)對共創輝煌。
市自然資源局:負責貫徹落實上級有關(guān)鄉(xiāng)村規(guī)劃和要素保障的政策措施具有重要意義,指導各鎮(zhèn)(街)加快優(yōu)化提升相關(guān)村的村莊規(guī)劃,在政策范圍內(nèi)保障鄉(xiāng)村建設(shè)項目用地需求大部分。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:發(fā)動臺山市資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)強大的功能、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投身鄉(xiāng)村建設(shè)項目,對意向項目和落地項目做好項目對接解決,按照臺山市工程建設(shè)項目并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定預期,做好相關(guān)行政審批、農(nóng)房設(shè)計指引等服務(wù)幅度。優(yōu)選龍頭結構、種子建筑企業(yè),支持企業(yè)資質(zhì)增項貢獻、升級和遷入規模最大,提升綜合實力,深度參與美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目統籌;鼓勵和支持美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目優(yōu)先選擇我市優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)施工最深厚的底氣,加快項目建成協同控製,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結(jié)對品質。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局):會同市工商聯(lián)利用好、市公資辦共同牽頭統(tǒng)籌推進“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”提升行動,收集企業(yè)需求和地方資源配置解決問題,協(xié)調(diào)企業(yè)和政府實現(xiàn)有效聯(lián)動系列。做好廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺日常管護、數(shù)據(jù)審核等工作的有效手段。指導各鎮(zhèn)(街)定期將已成功對接的項目(包括“6·30”活動中對接成功的項目以及其他線下對接成功的項目)的信息和數(shù)據(jù)錄入省信息平臺統籌推進。加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力度,引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牽頭主體企業(yè)關鍵技術、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解情況、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場技術研究、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以產(chǎn)業(yè)合作方式參與提升行動重要的,具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結(jié)對。
市公資辦:組織引導全市國有企業(yè)參與行動結論,主動對接中央和諧共生、省屬駐臺山國有企業(yè)對口幫扶我市,做好鎮(zhèn)(村)企結(jié)對幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作適應性強,做好鎮(zhèn)村和企業(yè)需求收集工作技術交流,定期向工作小組辦公室報送進展情況,具體負責發(fā)動2 以上家企業(yè)參與結(jié)對拓展。
市工商聯(lián):共同牽頭參與提升行動創造更多。組織引導全市民營企業(yè)參與幫扶行動,做好鎮(zhèn)(村)企結(jié)對幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作不斷進步,做好鎮(zhèn)村和企業(yè)需求收集工作工藝技術,以及協(xié)助做好江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展對接工作,定期向工作小組辦公室報送進展情況規模。積極通過參政議政渠道反映民營企業(yè)訴求近年來、協(xié)助企業(yè)解決問題,具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結(jié)對發展目標奮鬥。
臺山市稅務(wù)局:按照市委市政府工作安排技術先進,貫徹落實相關(guān)稅收支持優(yōu)惠政策,支持企業(yè)項目落地發(fā)展延伸,做好企業(yè)需求收集工作認為。
團市委:組織引導社會組織參與幫扶行動。做好社會組織需求收集工作新趨勢,定期向工作小組辦公室報送進展情況反應能力,具體負責發(fā)動1家以上企業(yè)參與結(jié)對共謀發展。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行臺山市支行、中國農(nóng)業(yè)銀行臺山市支行結構重塑、臺山農(nóng)商銀行要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式市場開拓,為參與行動的企業(yè)提供融資支持。
市發(fā)展和改革局有所增加、市文化廣電旅游體育局各項要求、市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)越來越重要的位置、市僑聯(lián)等部門:組織引導所屬所聯(lián)企業(yè)或社會組織參與幫扶行動,分別負責發(fā)動1家以上企業(yè)參與結(jié)對共同學習。定期向工作小組辦公室報送有關(guān)數(shù)據(jù)順滑地配合。
工作協(xié)調(diào)機制工作小組辦公室日常工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)承擔。
四效高、工作要求
各鎮(zhèn)(街)前沿技術、市相關(guān)單位要認真按照市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部辦公室交辦的各項工作任務(wù),主動研究“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動中遇到的重大問題性能,積極提出工作意見建議多種方式,按工作進度落實各項工作,每年向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)報送年度工作情況技術創新。
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