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　　2020年7月17日逐漸顯現，位于水步鎮(zhèn)工業(yè)新城南組團的臺山市金順物流有限公司發(fā)生一起觸電事故全會精神，造成2人死亡。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院笫493號令）和《廣東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》（粵府辦〔2015〕55號）等法律法規(guī)規(guī)定拓展基地，經(jīng)臺山市人民政府批準集中展示，成立了由應(yīng)急管理局牽頭，市公安局體系流動性、市總工會探索創新、市供電局、市工業(yè)新城管委會和水步鎮(zhèn)人民政府等部門組成的臺山市金順物流有限公司“7·17”一般觸電事故調(diào)查組實現了超越，并邀請市監(jiān)察委員會參與事故調(diào)查工作新產品。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)橋梁作用、實事求是長遠所需、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查求得平衡、調(diào)查詢問紮實做、調(diào)取監(jiān)控錄像、查閱資料和綜合分析至關重要，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過提供深度撮合服務、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況的發生，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任事關全面，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題狀態，提出了事故防范措施建議〖夹g節能，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　V泛認同。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位基本情況：臺山市金順物流有限公司（以下簡稱“金順物流公司”）國際要求，注冊地址：臺山市臺城舜德路131號金茂廣場商業(yè)樓3001號商鋪，法定代表人陳銳斌 鍛造，注冊資本叁仟萬元人民幣競爭激烈，單位類型：有限責(zé)任公司（法人獨資）持續創新，成立日期：2018年12月29日，經(jīng)營范圍：供應(yīng)鏈管理空白區；銷售協調機製；百貨、五金交電形勢、通訊設(shè)備實踐者、文化體育用品、玩具約定管轄、服裝數據、化妝品、日用品發揮、醫(yī)療器械顯著、眼鏡、蔬菜開放以來、水產(chǎn)品占、鮮肉類、生鮮禽肉（不含活禽）提供了有力支撐、包裝種子動手能力；預(yù)包裝食品、散裝食品效果較好、乳制品重要的意義、音像制品、書報刊等多個領域；廣告設(shè)計再獲、制作、發(fā)布應用擴展；普通貨物運輸體驗區、倉儲（不含危險化學(xué)品）；倉儲設(shè)施的建設(shè)活動上、經(jīng)營有望、提供物業(yè)管理服務(wù)和咨詢服務(wù)；零售導向作用；煙草制品方案。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動十大行動。）

　∽笥?。ǘ┦┕挝换厩闆r：海南南域建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“海南南域公司”），注冊地址：海南省壕C合措施？谑旋埲A區(qū)金茂中路1號半山花園曉峰閣17層1988房可靠保障，法定代表人周開松自然條件，注冊資本伍仟萬元整，單位類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)開展，成立日期：2000年5月24日互動互補，經(jīng)營范圍：建筑工程；裝飾工程與設(shè)計意向、幕墻工程與設(shè)計意料之外、鋁合金與不銹鋼工程；園林綠化景觀工程與設(shè)計開展面對面、園林苗圃；泳池噴泉水景工程非常重要；機電設(shè)備安裝工程進一步提升、暖通工程、消防設(shè)施工程營造一處、給排水工程系統、電氣安裝工程、弱電工程重要意義；環(huán)保工程交流等、供水工程、水處理工程規劃、太陽能工程提高、沼氣工程；市政道路工程進入當下、橋梁工程紮實；土石方工程；防水防腐保溫工程新體系；建筑材料銷售投入力度。（一般經(jīng)營項目自主經(jīng)營，許可經(jīng)營項目憑相關(guān)許可證或者批準文件經(jīng)營）（依法須經(jīng)批準的項目不難發現，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動貢獻法治。）公司擁有建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)。公司安全生產(chǎn)許可證編號：（瓊）JZ安許證字[2017] S0989發展需要，發(fā)證機關(guān)為海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳攻堅克難，有效期從2019年9月5日至2020年7月17日。

　★@示。ㄈ┢渌麊挝磺闆r：臺山市臺城恒記門窗加工店（以下簡稱“恒記”）生動，經(jīng)營場所 :臺山市臺城香雁湖西湖大道16號之三幢109鋪，經(jīng)營者:林健恒創新能力，類型：個體工商戶新品技，統(tǒng)一社會信用代碼 :92440781MA4WB*****範圍，注冊日期:2017年3月22日，經(jīng)營范圍:不銹鋼紮實做、鋁合金門窗加工及安裝空間廣闊。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動提供深度撮合服務。） 個體戶目前狀態(tài):注銷服務品質，注銷原因:死亡，注銷日期:2020年7月31日組成部分。    

　　二影響、工程項目概況

　　2019年10月25日，金順物流公司與海南南域公司簽訂《臺山昌大昌總部及物流中心A區(qū)圍墻工程施工合同書》（編號：JSWL032互動講，以下簡稱“圍墻工程合同”）穩定性，合同約定金順物流公司將臺山昌大昌總部及物流中心A區(qū)圍墻工程發(fā)包給海南南域公司，承包范圍包括：圍墻鋼筋混凝土柱子過程中、梁去突破、柱子壓頂；方鋼管鐵欄桿及油漆達到；柱子照明預(yù)埋PVC線管智能設備；混凝土柱和混凝土梁面抹灰、貼瓷磚蓬勃發展；獨立柱基礎(chǔ)開挖特點、回填；獨立柱基礎(chǔ)素混凝土墊層等重要性。海南南域公司指派安全員兼施工員符永霖為合同工程項目的負責(zé)人向好態勢。

　　2019年11月中旬，海南南域公司安全員符永霖與恒記負責(zé)人林健恒口頭約定服務機製，以每米238元的價格將《圍墻工程合同》中的“方鋼管鐵欄桿安裝及油漆貢獻力量、柱子照明預(yù)埋PVC線管”發(fā)包給恒記，由林健恒包工包料包安全的形式負責(zé)圍墻護欄安裝及PVC線管預(yù)埋工程大幅拓展，并約定按工程實際施工進度支付工程款發行速度。截止到2020年7月13日，《圍墻工程合同》中承包范圍的工程內(nèi)容已完工與時俱進。由于圍墻部分柱子的PVC管道堵塞性能，金順物流公司工程開發(fā)部通知符永霖派人對堵塞管道進行返修。2020年7月15日至7月17日綜合運用，林健恒接符永霖通知供給，會同黃紹華對圍墻部分柱子的PVC管道開展疏通工作，截至事故發(fā)生時，管道疏通率達75%進行探討。

　　三落到實處、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況

　　經(jīng)查看監(jiān)控錄像最新、對相關(guān)人員進行詢問技術創新，事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況如下：2020年7月17日下午，林健恒和黃紹華在位于水步鎮(zhèn)映湖路昌大昌物流中心進行圍墻PVC管道疏通工作重要作用，因工作需要臨時用電持續向好，16時18分許，林健恒從施工地點走向電箱位置發展基礎，在電箱前操作了約30秒（由于林健恒背向攝像頭兩個角度入手，無法確定其在電箱前的作業(yè)情況）后返回工地。16時24分許同期，黃紹華從工地走向電箱位置生產效率，接觸電箱時被電擊隨即倒地，地上濺起水花科普活動，電箱傾倒壓在其身上創新延展；16時26分許強化意識，林健恒發(fā)現(xiàn)黃紹華未返回工地長期間，隨即望向電箱位置，發(fā)現(xiàn)黃紹華倒地后現場，立刻跑到事發(fā)地點查看黃紹華情況高端化，當(dāng)接觸黃紹華身體時瞬間觸電倒地。此時我有所應，昌大昌配送中心分揀員李鵬輝剛好從旁邊倉庫的小賣部出來提單產，目睹了林健恒奔向黃紹華后觸電倒地的一幕，馬上通知保安隊長李政偉關(guān)閉電房電閘至關重要，李政偉隨即通知電工陳國強關(guān)掉總配電房的總電閘發展空間，隨后和安管主管李樹文、電工陳國強趕往事發(fā)現(xiàn)場有所應。在確認林健恒和黃紹華不帶電后足了準備，三人便將林健恒和黃紹華抬到水泥地上輪流進行心肺復(fù)蘇和人工呼吸，并同時撥打110和120著力提升。隨后救護車和派出所到達現(xiàn)場深刻內涵，經(jīng)醫(yī)生搶救后證實兩人已死亡。

　　事故發(fā)生后融合，市應(yīng)急深入闡釋、公安、工業(yè)新城、水步鎮(zhèn)政府等單位第一時間趕赴現(xiàn)場處置物聯與互聯，并由屬地鎮(zhèn)政府組成工作組做好死者家屬安撫及相關(guān)善后處理工作穩定。

　　四、事故現(xiàn)場勘查情況

　　事故地點位于臺山市水步鎮(zhèn)映湖路1號昌大昌配流配送中心紮實。中心現(xiàn)場位于昌大昌物流配送中心內(nèi)的南邊地上稍有不慎。在地上有南北兩具尸體，尸體上蓋有被子等地。在尸體的南邊靠圍墻有一個電箱最為顯著，電箱已斷電。事發(fā)地點的草坪上有大量積水規定，經(jīng)查監(jiān)控環境，事發(fā)當(dāng)天下午15：25至16:05，金順物流公司兩名園林工人對事發(fā)地點的草坪進行澆水高質量。

　　2020年7月29日15時相對簡便，技術(shù)組組織專家和技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進行勘測，檢查和測試情況及結(jié)果如下：

　×鞒?。?）檢查發(fā)現(xiàn)金順物流公司配電房的低壓配電柜至臨時用電移動配電箱接線電纜為5芯鋁材電纜（三根相線合作，一根零線，一根地線）助力各業。配電房側(cè)纜頭接線情況：自編1-藍色線接零線端極致用戶體驗、自編2-紅色線接地線端、自編3-無色線接相線端應用、自編4-綠色線接相線建議、自編5-黃色線接相線。

　∠嘭炌?。?）檢查發(fā)現(xiàn)臨時用電移動配電箱本體為金屬材質(zhì)不斷發展，移動配電箱本體沒有安裝臨時接地裝置，移動配電箱的木支架斜放在圍欄邊自動化方案。臨時用電移動配電箱側(cè)纜頭接線情況：自編1-藍色相接零線端緊密協作、自編2-紅色相接相線端、自編3-無色相接臨時用電移動配電箱外殼線上線下、自編4-綠色相接相線發揮重要作用、自編5-黃色相接相線。

　∵^程中。?）經(jīng)測試去突破，電纜內(nèi)5根芯的兩端顏色對應(yīng)，金順物流公司配電房出線電纜其中一根相線（無色相）誤接臨時用電移動配電箱外殼達到，導(dǎo)致送電后配電箱外殼帶電智能設備。

　　五不可缺少、綜合調(diào)查情況

　　（一）涉事故移動配電箱使用情況：經(jīng)查，該電箱于2019年5月由海南南域公司臺山項目部購買技術特點，主要用于該公司承接金順物流的相關(guān)零星工程提高鍛煉；2019年12月至2020年7月17日，該電箱主要用于《圍墻工程合同》中的施工內(nèi)容凝聚力量，其中有所提升，2019年12月至2020年7月9日期間，該電箱連接的是總承包公司（廣東龐大粵西建設(shè)工程有限公司新的力量，承接金順物流的中心A區(qū)倉庫先進水平、配電房、綜合樓等建設(shè)工程）在物流中心施工期間的二級電源全面展示；2020年7月9日重要平臺，總承包公司承接金順物流所有的建設(shè)工程完工，該公司管理人員告知符永霖核心技術，他們準備撤離金順物流公司應用提升，并將連接他們電源的移動配電箱的電纜線拔除。由于疏通圍墻PVC管道需要電源創造性，故符永霖跟金順物流公司提出要連接該公司總配電房的電源發展的關鍵，金順物流公司同意并且派出電工陳國強協(xié)助海南南域公司接電事宜。7月11日上午11：50時規模設備，符永霖和林健恒將移動配電箱移動至圍墻南面（事發(fā)地點）真諦所在，由金順物流公司的電工陳國強將已連接移動配電箱的電纜線接駁到金順物流公司總配電房的配電柜。涉事故的移動配電箱使用率較高十分落實，2019年12月至事發(fā)前倍增效應，此電箱每月約使用20天規則製定，沒出現(xiàn)過異常情況製造業。

　　（二）查閱監(jiān)控情況：7月11日至17日，天氣晴朗關規定，無降雨發展基礎。7月16日上午10:55時至11:53時，金順物流公司幾名工人在事發(fā)地點種植草皮建強保護，下午13：44時至14:16時同期，一名工人對事發(fā)地點及附近草坪進行澆水；7月17日下午15:26至16:05時使命責任，金順物流兩名園林工人對事發(fā)地點的草坪澆水約40分鐘效果，草坪有大量積水。

　　（三）對相關(guān)人員調(diào)查情況：

　　1.符永霖情況較常見，海南南域公司安全員兼施工員可持續，也是該公司在臺山項目部的負責(zé)人，負責(zé)涉事故圍墻工程的全面工作。其表述：2019年11月20日構建，他與恒記法定代表人林健恒約定創新科技，以每米欄桿238元、包工包料包安全的方式將圍墻護欄安裝工程發(fā)包給恒記共創輝煌；2019年12月至2020年7月期間具有重要意義，海南南域公司分兩次共轉(zhuǎn)了38000元給林健恒的個人銀行賬戶。涉事故電箱是南域公司原有的大部分，曾用于該公司承接昌大昌的零星工程強大的功能；涉事故電纜線（100米16平方毫米的鋁線）是其于2019年12月在臺城某五金店購買，電纜線跟移動配電箱的連接是其叫林健恒安排電工負責(zé)接駁解決方案，從去年12月至事發(fā)前預期，電纜線沒有拔除過或更換過，也沒更換過色線幅度；該移動配電箱使用頻率較高結構，每月約用20天，主要用于攪拌機攪拌混凝土貢獻、切割瓷磚規模最大、焊接欄桿等工作，使用人員有負責(zé)圍墻土建工程人員統籌、貼瓷磚班組的人員和安裝圍墻鐵欄桿等人員（包括林健恒最深厚的底氣、黃紹華），使用期間沒有出現(xiàn)過異常情況振奮起來。因臨時用電需要品質，7月11日上午，在其要求下深入各系統，金順物流公司派出電工陳國強協(xié)助將該移動配電箱接入金順物流公司總配電房的配電柜解決問題，7月12日至16日期間，均使用該電箱進行施工作用。7月17日下午3時半相互配合，林健恒和黃紹華使用沖擊鉆對圍墻鐵欄桿開展管道疏通工作，事發(fā)前其在現(xiàn)場著力增加，后來因有事離開施工現(xiàn)場智能化，離開十分鐘后便發(fā)生事故。

　　2.周開松深入，海南南域公司主要負責(zé)人技術研究，其表述：南域公司承包金順物流公司的圍墻工程，正式動工時間是今年4月開展研究，由公司的安全員符永霖負責(zé)工程的安全姿勢、收尾和諧共生、結(jié)算以及施工現(xiàn)場安全工作。該公司與恒記是承攬關(guān)系適應性強，涉事故的移動配電箱是該圍墻項目工程唯一使用的配電箱技術交流。

　　3.陳國強，金順物流公司電工拓展，其表述：其于2019年在肇慶端州區(qū)考取了電工證創造更多，于2020年4月入職金順物流公司。7月11日上午不斷進步，受金順物流公司物業(yè)部經(jīng)理李政偉指派工藝技術，由其負責(zé)協(xié)助符永霖和林健恒將移動配電箱接入配電房的配電柜。接線工作由其與林健恒兩人負責(zé)規模，符永霖站在兩人后面監(jiān)督近年來；接線工作完成后，符永霖和林健恒離開配電房走到移動配電箱前操作（從配電房到移動配電箱的接線大約100米發展目標奮鬥，其不確定電纜線與移動配電箱是否在接入配電柜前已連接好）技術先進，其在配電房里面收拾完工具后準備去檢查配電箱一端的接線情況，走到一半路時延伸，林健恒告知配電箱這邊已沒問題認為，叫其進行送電。于是其返回配電房進行送電操作新趨勢，聽到林健恒說送電成功反應能力，其便帶上工具離開配電房。其還補充從7月11日至7月16日學習，該移動配電箱每天均有使用結構重塑，期間也沒關(guān)閉過配電房的電閘。

　　六應用優勢、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　事故造成2人死亡高質量發展，直接經(jīng)濟損失：265萬元。死者：林健恒全面展示，男越來越重要的位置，33歲新技術，身份證號：4407811987033*****共同學習，臺山市臺城香雁湖西湖村人；黃紹華深入，45歲效高，身份證號碼：4407221975011*****，臺山市臺城大亨村人基礎。

　　七性能、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門履職情況

　　臺山市工業(yè)新城管委會規(guī)劃科負責(zé)監(jiān)管工業(yè)新城園區(qū)內(nèi)企業(yè)的所有在建工程多種方式。根據(jù)年度監(jiān)管計劃，每季度對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的在建工程不少于1次日常檢查技術創新，重要時段開展專項聯(lián)合檢查深入交流研討。經(jīng)查，自2019年1月份至2020年6月份廣泛應用，臺山市工業(yè)新城管委會規(guī)劃科共對金順物流公司在建工程檢查10次關註度，出動34人次，排查隱患15條哪些領域。其中敢於挑戰，在重要時段（2019年春節(jié)前、中秋國慶前和2020年春節(jié)前建立和完善、疫情復(fù)工后）對金順物流在建工程開展專項聯(lián)合檢查共4次提供了遵循，出動16人次，排查隱患8條大型。

　　綜上所述服務效率，臺山市工業(yè)新城管委會能夠按照江門市和我市有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求，多次對金順物流公司在建工程開展安全生產(chǎn)檢查重要意義，履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)主要抓手，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）第十九條第（五）項：“按照批準構建、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃創新科技、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī)共創輝煌、規(guī)章規(guī)定的方式具有重要意義、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)高效、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定應用創新，臺山市工業(yè)新城管委會對本次事故不承擔(dān)責(zé)任。

　　八機構、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　　（一）事故直接原因：

　　1.海南南域公司使用的移動配電箱外殼誤接相線（火線）的特性，導(dǎo)致箱體外殼帶電』A！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》( JGJ46-2005)7.2.1規(guī)定：電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線提供堅實支撐。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包括淡藍高產、綠/黃二種顏色絕緣芯線信息化技術，淡藍色芯線必須用作N線，綠/黃雙色芯線必須用作PE線良好，嚴禁混用逐步顯現。

　　2.南域公司進行施工臨時用電沒有落實“三級配電二級漏電保護”的配電設(shè)置銘記囑托，致使施工人員觸電后配電箱沒能及時斷開電源，造成觸電事故發(fā)生自動化裝置∈竟?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 46-2005）1.0.3規(guī)定：建筑施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：（1） 采用三級配電系統(tǒng)有很大提升空間；（2）采用TN-S接零保護系統(tǒng)製度保障；（3）采用二級漏電保護系統(tǒng)。

　　（二）事故間接原因：

　　1.海南南域公司使用的臨時移動配電箱金屬箱體沒有安裝臨時接地保護裝置的有效手段，加上事發(fā)當(dāng)天現(xiàn)場草坪澆水導(dǎo)致地面及箱體潮濕統籌推進，人體對地面的電阻阻值下降，致使施工人員徒手碰觸箱體時失去等電位保護關鍵技術，造成人員觸電死亡了解情況。《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 46-2005）5.3.2 規(guī)定：TN系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外技術研究，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地重要的。

　　2.海南南域公司對施工現(xiàn)場的安全管理缺失，未及時發(fā)現(xiàn)和消除涉事故的移動配電箱存在外殼直接接火線姿勢、施工現(xiàn)場臨時用電配電系統(tǒng)未實行三級配電相互融合、電箱本體沒有安裝接地保護等多項隱患問題。

　　3.林健恒和黃紹華安全意識淡薄綠色化，進行用電工程作業(yè)時沒有佩戴相關(guān)勞動防護用品不同需求，致使發(fā)生觸電事故時，二人均失去防護用品保護建設應用，造成觸電死亡支撐作用。《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ 184-2009）2.0.7規(guī)定：從事施工現(xiàn)場臨時用電工程作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防止觸電的勞動防護用品動力。

　　4.金順物流公司電工陳國強沒有認真履行崗位職責(zé)同時，在將電纜線接駁入配電柜后，沒有及時檢查另一端電纜線與移動配電箱的接駁情況效高性，沒有及時發(fā)現(xiàn)與消除移動配電箱外殼接火線的隱患模式。

　　（三）事故性質(zhì)：經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定，臺山市金順物流有限公司“7·17”觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故提升。

　　九高品質、事故責(zé)任認定及處理建議

　　（一）海南南域公司，作為合同工程施工單位的特點，違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)要求健康發展，施工現(xiàn)場臨時用電沒有落實“三級配電二級漏電保護”的配電設(shè)置，移動配電箱本體沒有安裝接地保護大數據，在發(fā)生觸電事故時未能及時動作長效機製；同時對施工現(xiàn)場安全管理缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除涉事故的移動配電箱外殼誤接相線（火線）數字技術，致使箱體外殼帶電等多項隱患問題奮戰不懈，最終導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，海南南域建設(shè)工程有限公司對此次事故的發(fā)生負主要責(zé)任措施。建議臺山市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》大大縮短、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定對海南南域建設(shè)工程有限公司給予行政處罰。

　　（二）周開松緊密相關，作為海南南域公司主要負責(zé)人更默契了，未能認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促培訓、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不合理波動，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重要工具。建議市應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定積極拓展新的領域，對其實施行政處罰。

　　（三）符永霖更優質，作為海南南域公司在臺山項目部的負責(zé)人競爭力所在，也是該公司的安全員兼施工員，負責(zé)本次涉事故圍墻工程的全面工作領域，其未能認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)溝通機製，對施工現(xiàn)場組織管理不嚴、督促檢查安全生產(chǎn)工作不力註入新的動力，在施工現(xiàn)場進行臨時用電時實現了超越，未嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)，落實三級配電二級保護的要求去完善；未能及時發(fā)現(xiàn)和消除涉事故的移動配電箱存在外殼直接接火線橋梁作用、電箱本體沒有安裝接地保護等多項隱患問題，對事故的發(fā)生負有責(zé)任求索。建議海南南域公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定讓人糾結，對符永霖進行處理。

　　（四）林健恒與黃紹華穩定發展，兩人進行用電工程作業(yè)時未佩戴符合要求的勞動防護用品基石之一，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ 184-2009）等規(guī)定，對此次事故負有責(zé)任增持能力，鑒于二人已死亡共同努力，建議不再追究。

　　（五）陳國強追求卓越，作為金順物流公司的專業(yè)電工逐漸完善，沒有認真履行崗位職責(zé)參與能力，在將電纜線接駁入配電柜后，沒有及時檢查另一端電纜線與移動配電箱的接駁情況是目前主流，沒有及時發(fā)現(xiàn)與消除移動配電箱外殼直接接火線的隱患充分發揮，對事故發(fā)生負有一定責(zé)任。建議金順物流公司依據(jù)公司內(nèi)部管理規(guī)定對陳國強進行處理并加強教育培訓(xùn)充分發揮。

　　（六）其他建議

　　與事故有關(guān)民事法律爭議選擇適用，建議當(dāng)事各方通過民事法律途徑處理。

　　十設計、事故防范和整改措施

　　事故各相關(guān)方應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)業務指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一就此掀開、預(yù)防為主長足發展、綜合治理”的方針，吸取本次事故教訓(xùn)取得明顯成效，并在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中約定管轄，必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任創新的技術，認真做好各項安全生產(chǎn)工作發揮。為防范和杜絕類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全快速增長，現(xiàn)提出以下整改措施：

　￠_放以來。ㄒ唬┖Ｄ夏嫌蚬緫?yīng)從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，切實加強承攬工程的安全生產(chǎn)管理高質量，施工現(xiàn)場臨時用電要嚴格執(zhí)行相關(guān)國家標準或行業(yè)標準提供了有力支撐；要加大對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患排查治理力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患前景。督促從業(yè)人員在作業(yè)過程中進一步意見，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理共享應用，正確佩戴和使用勞動防護用品生產能力。

　　（二）金順物流公司應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)示範推廣、管理堅持好，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的大幅增加，應(yīng)當(dāng)及時督促整改特性。

　　（三）金順物流公司、海南南域公司要吸取事故教訓(xùn)建言直達，舉一反三多種，立即開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強電工等特殊工種安全法律法規(guī)支撐作用、相關(guān)標準及安全規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)日漸深入，提高作業(yè)人員的安全意識和自我安全防范能力動力，杜絕違章操作同時，確保安全生產(chǎn)。

　⌒Ц咝?。ㄋ模┕I(yè)新城園區(qū)管委會要認真履行屬地監(jiān)管責(zé)任模式，加強對屬地在建工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，督促建設(shè)方互動互補、施工方嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任發揮重要帶動作用，嚴防類似事故再次發(fā)生。

臺山市金順物流有限公司“7·17”

一般觸電事故調(diào)查組

 2020年11月9日