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第一章  總則

第一條　為促進我市中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范臺山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率進一步完善，根據(jù)《臺山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺山市市級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（臺府〔2020〕9號）等規(guī)定，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展工作實際，制定本辦法。

第二條  臺山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）表現明顯更佳，是指由市財政預(yù)算安排，用于支持我市中小企業(yè)發(fā)展的專項資金技術節能。

第三條  專項資金的管理和使用應(yīng)堅持公開指導、公平、公正的原則國際要求，實行自愿申報流動性、項目審核、社會公示競爭激烈、科學(xué)決策和績效評價制度持續創新。

第二章 部門職責(zé)

第四條  市科工商務(wù)部門職責(zé)：會同市財政局確定專項資金年度支持重點，納入項目庫管理空白區，申報專項資金預(yù)算協調機製、目錄清單、績效目標(biāo)及編制專項資金分配使用計劃形勢，辦理專項資金撥付實踐者；對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)管，負(fù)責(zé)專項資金績效管理服務機製、信息公開貢獻力量。

第五條  市財政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查大幅拓展。

第六條  用款單位職責(zé)：對申報材料的真實性負(fù)責(zé)發行速度，同一項目不得重復(fù)申報或多頭申報專項資金；加強項目管理與時俱進，確保按時按質(zhì)完成項目實施進度奮勇向前；專款專用實施體系，報賬憑證真實、完整各有優勢；自覺接受科工商務(wù)效果較好、財政和審計部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查和績效評價。

第三章 扶持對象持續、范圍等多個領域、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第七條  本辦法所稱中小企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的產品和服務，符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種組織形式的企業(yè)應用擴展，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第八條  專項資金扶持對象活動上，指在我市內(nèi)依法設(shè)立有望、具有獨立法人資格，且未被列入失信黑名單或失信聯(lián)合懲戒名單的中小企業(yè)和為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的社會化服務(wù)中介組織及單位導向作用。

第九條  專項資金的扶持方式主要包括事后獎補方案、貼息、補助等方式十大行動。

第十條  凡符合本辦法規(guī)定及條件的項目單位左右，均可申請專項資金扶持。但項目單位實施的同一項目綜合措施，已享受我市財政資金扶持的可靠保障，不再重復(fù)支持。

第十一條  專項資金主要扶持項目：

（一) 融資貸款貼息項目設計標準；

（二）國內(nèi)市場開拓項目開展；

（三）公共服務(wù)體系項目；

（四）流通發(fā)展項目不久前；

（五）電子商務(wù)項目用上了；

（六）信息化建設(shè)項目；

（七）食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)項目能力建設；

（八）小微雙創(chuàng)項目關註；

（九）市政府要求扶持的其他項目。

第十二條 融資貸款貼息項目扶持范圍：符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向無障礙，產(chǎn)業(yè)前景清晰連日來，發(fā)展勢頭良好的中小企業(yè)。

國內(nèi)市場開拓項目扶持范圍：

（一）以市政府名義組團參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)類展會認為；

（二）中小企業(yè)自行參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)類展會系統，必須是經(jīng)國家和各省、直轄市或計劃單列市批準(zhǔn)在國內(nèi)組織舉辦的全國性專業(yè)性的經(jīng)貿(mào)類展會重要意義；

(三)對在我市舉辦的展覽面積不少于 3500平方米交流等，正式展期不少于2 天，面向社會大眾規劃、以產(chǎn)品現(xiàn)場促銷提高、售賣為主的消費類展會，給予場地租金的補貼進入當下。

公共服務(wù)體系項目扶持范圍：為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)紮實、知識產(chǎn)權(quán)保護、管理咨詢新體系、信息咨詢投入力度、信用服務(wù)創造、市場營銷、項目開發(fā)貢獻法治、投資融資設備製造、財會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易共享、技術(shù)支持信息化、人才引進、對外合作生動、展覽展銷新型儲能、法律咨詢、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新品技、檢驗檢測等服務(wù)的社會化服務(wù)中介組織及單位一站式服務。

流通發(fā)展項目扶持范圍：

（一）物流配送中心，指投入購置運輸工具深入交流、設(shè)備引領作用，建設(shè)倉儲廠房資金達500萬元以上或一年內(nèi)投入購置運輸工具、設(shè)備100萬元以上的物流配送企業(yè)臺上與臺下；

（二）專業(yè)市場用的舒心，指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，符合城市發(fā)展集聚效應、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的集成，投資額在1000萬元以上的專業(yè)性批發(fā)市場。

電子商務(wù)項目扶持范圍：

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)線上交易業(yè)績顯著互動講，線上交易額占企業(yè)交易總額比重較大穩定性，年度交易額在30萬元以上的企業(yè)；

（二）電子商務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)（包括企業(yè)自建或借助第三方運營的電商平臺過程中，年度交易額在30萬元以上）去突破；

（三）其他創(chuàng)新電子商務(wù)應(yīng)用模式（淘寶村、創(chuàng)業(yè)園達到、培訓(xùn)基地建設(shè)等智能設備，投資額在500萬元以上）。

信息化建設(shè)項目扶持范圍：為推進“兩化”融合蓬勃發展，支持利用5G技術(shù)特點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）開放要求、大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)平臺建設，改進優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動各個環(huán)節(jié)服務機製，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息數(shù)據(jù)共享和有效利用貢獻力量，加快企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級改造，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效的項目大幅拓展。

食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)項目扶持范圍：促進我市食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)發行速度，提升食品質(zhì)量安全水平，推動食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與時俱進，且通過誠信體系評價（含復(fù)評）的食品生產(chǎn)企業(yè)性能。

小微雙創(chuàng)項目扶持范圍：

（一）獲得省、江門市認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地高效、公共服務(wù)平臺溝通協調、需本級財政資金配套的環(huán)境優(yōu)化項目；

（二）市重點扶持的小微企業(yè)項目體系。

第十三條  每年具體的扶持項目保障性、扶持條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)年專項資金使用方案及組織申報文件確定。

第四章　資金申報和審批

第十四條  市科工商務(wù)局會同市財政局組織開展項目申報工作責任製，原則上每年第三季度集中辦理一次十分落實。企業(yè)如未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，視為企業(yè)自動放棄申請規則製定。

第十五條  申報所須提交的具體材料以申報通知為準(zhǔn)製造業。

第十六條  受理項目申報后，市科工商務(wù)局會同市財政局對符合申報條件的項目進行專家評審或集體研究關規定，提出專項資金分配項目計劃發展基礎，并按規(guī)定實行項目公示和報市政府審批后，下達專項資金項目計劃安全鏈。

第五章  資金管理

第十七條市財政局根據(jù)專項資金項目計劃顯示，按照財政國庫集中支付規(guī)定，將資金撥付到相關(guān)單位真正做到。

第十八條  項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照財政專項資金有關(guān)管理辦法科普活動，加強專項資金使用管理，確保項目實施強化意識。

第六章  信息公開

第十九條  市科工商務(wù)局會同市財政局按照市級專項資金管理辦法的要求進行信息公開長期間，除涉及保密等要求不予公開外，在市科工商務(wù)局門戶網(wǎng)站公開專項資金管理辦法現場、申報通知高端化、資金分配結(jié)果、監(jiān)督檢查我有所應、績效評價等提單產，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開的信息至關重要，接受社會和群眾的監(jiān)督發展空間。

第七章　監(jiān)督管理和績效評價

第二十條　市科工商務(wù)局效果、市財政局、市審計局對項目實施及資金使用情況進行不定期的檢查足了準備。被檢查的項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存原始票據(jù)及憑證備查合作關系，主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件幅度、資料結構，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第二十一條  有關(guān)項目承擔(dān)單位在項目完成后貢獻，應(yīng)對專項資金使用進行績效評價規模最大，并將評價情況報市科工商務(wù)局、市財政局防控。

第二十二條  用款單位在專項資金申報成效與經驗、管理、使用過程中存在虛報堅實基礎、擠占稍有不慎、挪用等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)等地，依法追回財政專項資金最為顯著，并3年內(nèi)停止其申報本專項資金資格。

第二十三條  專項資金管理部門或個人違反本辦法規定，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)環境、玩忽職守、徇私舞弊的高質量，依照《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理相對簡便；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理流程。

第八章　附則

第二十四條  符合本辦法規(guī)定的同一項目合作、同一事項，同時符合其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求市本級配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的助力各業，不重復(fù)扶持極致用戶體驗。

第二十五條本專項資金的管理費用由專項資金內(nèi)解決。

第二十六條  本辦法由市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋應用。

第二十七條　本辦法自2021年9月1日起施行建議，有效期至2026年8月31日。原《關(guān)于印發(fā)<臺山市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（ 臺科工商〔2016〕62號 ）同時廢止相貫通。

關(guān)于印發(fā)《臺山市科工商務(wù)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理的辦法》的通知.doc