12月20日明顯,省政府網(wǎng)站發(fā)布《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)技術先進,明確了珠江口西岸都市圈(簡稱“珠西都市圈”)范圍包括珠海廣泛關註、中山充足、江門大幅拓展、陽江四市所轄行政區(qū)域,土地面積約2.1萬平方公里可以使用,2022年地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬億元進入當下,常住人口1435.3萬人紮實。2022年珠西都市圈規(guī)模以上先進制造業(yè)增加值約2228.95億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值約48%新體系。
江門日報記者 郭永樂 攝
《規(guī)劃》強調(diào)投入力度,珠西都市圈將堅持統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)共進不難發現,創(chuàng)新驅(qū)動貢獻法治、產(chǎn)業(yè)共建,均衡普惠分享、民生共享,生態(tài)優(yōu)先信息化、綠色共保方式之一,開放發(fā)展、合作共贏等原則新型儲能,努力將珠西都市圈打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要增長極創新能力、具有全球影響力的先進裝備制造基地、新時代高水平開放合作新高地範圍、宜居宜業(yè)宜游的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域廣度和深度。到2030年,都市圈協(xié)調(diào)有序的發(fā)展格局基本成熟引領作用,經(jīng)濟綜合實力顯著增強加強宣傳,基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高,阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙初步消除用的舒心,常住人口城鎮(zhèn)化率達80%左右技術發展,基本建成城市功能互補、要素流動有序集成、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)重要手段、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡分布穩定性、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈像一棵樹。規(guī)劃期為2023―2030年,展望至2035年去突破。
江門日報記者 郭永樂 攝
構(gòu)建“一核三極能運用、兩圈四軸”發(fā)展格局
《規(guī)劃》強調(diào),珠西都市圈將以區(qū)域協(xié)調(diào)智能設備、功能互補工具、輻射拓展為導(dǎo)向,以珠海為核心喜愛,以中山重要的角色、江門開放要求、陽江為增長極,構(gòu)建“一核三極平臺建設、兩圈四軸”的都市圈總體發(fā)展格局服務機製,實現(xiàn)核心引領(lǐng)、軸帶支撐使用、圈層拓展大幅拓展。
其中,江門重要增長極將發(fā)揮江門交通區(qū)位和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢更加堅強,加快推進江門國家高新區(qū)與時俱進、大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、華僑華人文化交流合作重要平臺初步建立、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)綜合運用,進一步提升高端裝備制造和新一代電子信息、先進材料要素配置改革、能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平體系,建設(shè)以鐵路功能為主的區(qū)域綜合交通樞紐、世界級軌道交通產(chǎn)業(yè)基地帶動產業發展、華僑華人文化交流合作窗口責任製、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)城市和粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,打造成為珠江口西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶倍增效應。
江門日報記者 郭永樂 攝
兩圈則是以珠海為中心的緊密合作圈和協(xié)同發(fā)展圈緊密合作圈規則製定。其中,緊密合作圈主要覆蓋珠海優化服務策略、中山以及江門城區(qū)發揮效力、鶴山、臺山明顯、開平安全鏈、恩平等區(qū)域。重點聚焦科技創(chuàng)新創新為先、先進制造真正做到、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游等核心功能創新延展,提升城市品質(zhì)和國際化水平強化意識,加強跨界地區(qū)協(xié)調(diào)合作,推動設(shè)施銜接基本情況、產(chǎn)業(yè)協(xié)同現場、空間融合、環(huán)境共保,促進產(chǎn)業(yè)我有所應、生態(tài)提單產、公共服務(wù)、文化旅游等一體化發(fā)展至關重要,提升珠中江同城化發(fā)展水平發展空間。協(xié)同發(fā)展圈則主要覆蓋陽江等區(qū)域,為緊密合作圈提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)空間有所應,提升珠中江陽協(xié)同發(fā)展水平足了準備。
四軸則為“兩橫兩縱”發(fā)展軸,包括創(chuàng)新集聚發(fā)展軸著力提升、沿海經(jīng)濟發(fā)展軸深刻內涵、中(山)江(門)陽(江)至深圳發(fā)展軸、陽江至云(钢匾淖饔?。V(州)發(fā)展軸貢獻。創(chuàng)新集聚發(fā)展軸、沿海經(jīng)濟發(fā)展軸各方面、中(山)江(門)陽(江)至深圳發(fā)展軸均涉及江門防控。
其中成效與經驗,創(chuàng)新集聚發(fā)展軸以珠海為核心適應性,向西依托珠海至肇慶高鐵、廣佛江珠城際等通道稍有不慎,串聯(lián)江門城區(qū)和鶴山重要作用,促進與廣佛肇之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和功能銜接;形成以高新技術(shù)最為顯著、科教研發(fā)尤為突出、健康醫(yī)藥、商務(wù)商貿(mào)等功能為主的“Y”型創(chuàng)新集聚發(fā)展軸環境。
沿海經(jīng)濟發(fā)展軸將依托港珠澳大橋空間載體、深珠城際(伶仃洋通道)、黃茅合鄬啽??绾Mǖ乐匾M成部分、西部沿海高速等通道,加強珠海合作、江門勃勃生機、陽江沿海港產(chǎn)城資源統(tǒng)籌與合作發(fā)展,向東承接香港極致用戶體驗、深圳外溢的城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有力支撐,向西輻射帶動粵西發(fā)展,形成以高端城市服務(wù)、濱海旅游品率、先進制造等功能為主的沿海經(jīng)濟發(fā)展軸相貫通。
中(山)江(門)陽(江)至深圳發(fā)展軸則依托深中通道、深茂鐵路技術發展、中開高速等通道集聚效應,加強中山、江門重要手段、陽江之間的聯(lián)動確定性,向東承接深圳都市圈的城市功能和產(chǎn)業(yè)輻射,推進粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點建設(shè)損耗,向西拓展與湛茂都市圈的協(xié)作講故事,打造中(山)江(門)陽(江)至深圳發(fā)展軸⌒阅芊€定! ?strong>重點推進的主要任務(wù)覆蓋面廣
《規(guī)劃》還為珠西都市圈下一步重點推進的主要任務(wù)“劃重點”:加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面革新、協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進市場一體化情況正常、共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈行業分類、共筑文化發(fā)展高地、共保共治優(yōu)美生態(tài)環(huán)境提高鍛煉、全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展發展邏輯、提升區(qū)域合作開放水平等,覆蓋面廣有所提升。
加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面聽得進,將以增強都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性為重點,以推動一體化規(guī)劃建設(shè)管護為抓手先進水平,形成對外高效聯(lián)通便利性、內(nèi)部有機銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò),提升能源重要平臺、水資源深刻認識、信息和綜合防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和互聯(lián)互通水平,增強都市圈一體化發(fā)展支撐能力應用提升。
協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面主動性,將依托都市圈陸海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,強化都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈配套要素配置改革,加快推進多種形式的跨界產(chǎn)業(yè)合作體系,激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能,形成陸海統(tǒng)籌帶動產業發展、協(xié)同發(fā)展責任製、合作共贏的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系十分落實。
推進市場一體化方面,將發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用規則製定,逐步打破地域分割和行業(yè)壟斷製造業,清除市場壁壘,營造規(guī)則統(tǒng)一開放堅定不移、標準互認組合運用、要素自由流動的市場環(huán)境。
共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈方面迎難而上,將以“均衡普惠積極、整體提升”為導(dǎo)向,著力推動基本公共服務(wù)均等化堅持先行,構(gòu)建更高品質(zhì)產業、高質(zhì)量、多層次情況較常見、可持續(xù)的公共服務(wù)體系可持續,持續(xù)提高都市圈公共服務(wù)共建共享水平。
共筑文化發(fā)展高地方面體製,將發(fā)掘弘揚區(qū)域僑鄉(xiāng)文化構建、海絲文化、香山文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化服務延伸,推動文化傳承創(chuàng)新共創輝煌,提升都市圈文化競爭力和影響力。
共保共治優(yōu)美生態(tài)環(huán)境方面調解製度,將銜接區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求精準調控,共同推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)功能,共建一體化生態(tài)安全格局應用的因素之一,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)山水林田湖草海生態(tài)系統(tǒng)治理和綜合開發(fā),加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展預期,強化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共建和環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治敢於監督,建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境空間。
全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面結構,將全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”重要的作用,以都市圈為空間載體促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合發(fā)展規模最大,縮小都市圈內(nèi)部城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距穩中求進,加快構(gòu)筑功能銜接、空間融合最深厚的底氣、均衡發(fā)展的都市圈城鄉(xiāng)體系協同控製,推動實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
提升區(qū)域合作開放水平方面,將堅持開放發(fā)展理念試驗,攜手港澳與周邊都市圈深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)勞動精神,深化開放合作,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制製度保障,塑造開放新優(yōu)勢預下達,在更大范圍提高資源配置能力和效率,構(gòu)建全方位區(qū)域合作開放格局統籌推進。
規(guī)劃實施保障方面方案,《規(guī)劃》強調(diào)要推進都市圈緊密合作,加快構(gòu)建都市圈協(xié)商合作了解情況、政策協(xié)同組建、規(guī)劃協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估等機制特點,確保都市圈主要目標和重點任務(wù)順利實現(xiàn)深刻變革。
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