廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好超長期
特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新
的實(shí)施方案》的通知
粵辦函〔2024〕269號
各地級以上市人民政府帶動產業發展,省政府各部門蓬勃發展、各直屬機(jī)構(gòu):
《關(guān)于用好超長期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意全會精神,現(xiàn)印發(fā)給你們綠色化發展,請認(rèn)真組織實(shí)施質生產力。實(shí)施中遇到的問題發展的關鍵,請徑向省商務(wù)廳作用、發(fā)展改革委反映統籌發展。
省政府辦公廳
2024年8月22日
∩罨嫱?。ū疚挠袆h減)
關(guān)于用好超長期特別國債資金
加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中體系、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央開展試點、國務(wù)院決策部署攜手共進,根據(jù)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求推進一步,加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新經過,制定本實(shí)施方案。
一力度、加力支持消費(fèi)品以舊換新
(一)加力支持家電產(chǎn)品以舊換新明確了方向。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)勇探新路,對個(gè)人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱單產提升、洗衣機(jī)、電視試驗、空調(diào)勞動精神、電腦、熱水器製度保障、家用灶具預下達、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%統籌推進。對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品方案,額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件保護好,每件補(bǔ)貼不超過2000元組建。
結(jié)合廣東實(shí)際,對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)特點、平板深刻變革、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼,手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的10%和諧共生,每件補(bǔ)貼不超過1000元質生產力;平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%技術交流,每件補(bǔ)貼不超過2000元先進的解決方案。各地市可結(jié)合實(shí)際將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到上述“8+3”類品種以外的“N”類家電產(chǎn)品,補(bǔ)貼按照不高于以上類似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定資源配置⌒畔?!?+N”類產(chǎn)品每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件。
2. 工作目標(biāo)大力發展。全守S富內涵。ú缓钲谑校┬乱惠喖译娨耘f換新活動(dòng)家電銷售量力爭201萬臺生產效率。
3. 操作流程。家電以舊換新由各地市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施適應性。突出廣東制造業(yè)優(yōu)勢節點,鼓勵(lì)各地市指導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)通過線上線下融合渠道開展家電以舊換新。消費(fèi)者在各地市明確的商家或電商平臺交付舊家電并購買新家電落地生根,按照前述品類和標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠的特點。如國家對回收家電有新工作要求,按國家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行有效保障。
4. 責(zé)任分工大數據。商務(wù)部門負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),審核補(bǔ)貼資金相結合。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付高效化,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)開展家電銷售發(fā)票審核為產業發展。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)參與活動(dòng)範圍和領域。各地級以上市人民政府在省統(tǒng)一部署下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況各項要求,組織開展家電以舊換新活動(dòng)更高要求、做好活動(dòng)宣傳等。
⌒录夹g。ㄊ∩虅?wù)廳牽頭共同學習,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳深入、省稅務(wù)局效高,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加力支持汽車報(bào)廢更新。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)基礎。在落實(shí)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上性能,對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的集中展示,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元/輛實力增強、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元/輛。相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在2024年7月25日(含當(dāng)日)前登記在本人名下探索創新。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日起申請補(bǔ)貼的消費(fèi)者帶來全新智能,均按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2. 工作目標(biāo)新產品。全嗜ネ晟?。ú缓钲谑校┢噲?bào)廢更新力爭13.5萬輛。
3. 操作流程。個(gè)人消費(fèi)者登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序脫穎而出,填報(bào)個(gè)人身份信息拓展應用,報(bào)廢汽車的車輛識別代號、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件結構,新車的車輛識別代號、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件等優化上下,提交補(bǔ)貼申請能力建設。商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政、公安生產體系、工業(yè)和信息化等部門按職責(zé)對消費(fèi)者填報(bào)的個(gè)人身份信息服務、車輛信息及相關(guān)證件材料真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核能力和水平,通過全國汽車以舊換新平臺反饋審核結(jié)果覆蓋。稅務(wù)部門配合做好新車銷售發(fā)票審核。財(cái)政部門按程序?qū)①Y金撥付至申請人提供的銀行賬戶研究。
4. 責(zé)任分工高效。商務(wù)部門負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),會(huì)同相關(guān)部門開展申請審核提高。財(cái)政部門對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控機構,配合商務(wù)部門開展資金審核,會(huì)同商務(wù)部門做好資金撥付交流。公安部門負(fù)責(zé)開展消費(fèi)者個(gè)人身份信息基礎、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車注銷、新車注冊登記等信息審核還不大。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)開展新能源汽車車型目錄匹配審核高產。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)配合開展新車銷售發(fā)票審核。
〖s定管轄。ㄊ∩虅?wù)廳牽頭數據,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳業務指導、省財(cái)政廳改進措施、省稅務(wù)局,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加力支持老舊貨車報(bào)廢更新長足發展。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)今年。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號),對提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車結構不合理、提前報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車動手能力、僅新購符合條件的新能源貨車,分檔次予以補(bǔ)貼意見征詢。
√嵘?。?)提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1大大提高。
(2)提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車研究成果,并新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼取得了一定進展;報(bào)廢并新購新能源貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購新能源營運(yùn)貨車補(bǔ)貼。其中大面積,新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼或新購新能源營運(yùn)貨車補(bǔ)貼見表2積極參與。
(3)僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛培養。
表1 提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
表2 新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2. 工作目標(biāo)交流研討。截至2024年12月31日,全市问?。ú缓钲谑校﹫?bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營運(yùn)貨車2189臺建設應用,更新符合條件的營運(yùn)貨車1939臺,新增新能源城市冷鏈配送貨車1110臺日漸深入。
3. 操作流程動力。按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)執(zhí)行。
4. 責(zé)任分工豐富內涵。交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地市按要求開展老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作生產效率,并會(huì)同財(cái)政部門對申報(bào)條件、操作流程等作進(jìn)一步明確適應性。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付節點,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)及時(shí)做好老舊營運(yùn)貨車回收拆解工作并發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》發展成就。公安部門負(fù)責(zé)做好報(bào)廢營運(yùn)貨車注銷登記以及更新營運(yùn)貨車注冊登記等工作成就。
(省交通運(yùn)輸廳牽頭開展面對面,省公安廳系統、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳進一步提升,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加力支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新空間廣闊。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢更新新能源城市公交車改革創新,每輛車平均補(bǔ)貼8萬元知識和技能;更換新能源城市公交車動(dòng)力電池,每套補(bǔ)貼4.2萬元新模式。
2. 工作目標(biāo)實現。截至2024年12月31日,全省(不含深圳市)更新新能源公交車約2076輛服務體系,更新動(dòng)力電池約2712套說服力。
3. 操作流程。按照《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》(交運(yùn)函〔2024〕390號)執(zhí)行分析。
4. 責(zé)任分工表示。交通運(yùn)輸部門牽頭開展新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新工作,細(xì)化申報(bào)條件和操作流程非常激烈。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付拓展基地,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)及時(shí)做好報(bào)廢新能源城市公交車回收拆解工作并發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》實力增強。公安部門負(fù)責(zé)做好報(bào)廢新能源城市公交車注銷登記,以及更新新能源城市公交車注冊登記等工作探索創新。
砣轮悄?。ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳牽頭,省公安廳新產品、省財(cái)政廳去完善、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加力支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新長遠所需。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)範圍。在《廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號)基礎(chǔ)上,按照要求提高報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)補(bǔ)貼額紮實做。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)空間廣闊、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具,在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提供深度撮合服務,按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)服務品質。結(jié)合我省實(shí)際,在新增納入農(nóng)用無人駕駛航空器(植保無人機(jī))組成部分、烘干機(jī)的基礎(chǔ)上影響,再新增4個(gè)農(nóng)機(jī)種類納入補(bǔ)貼范圍,具體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省有關(guān)部門研究確定的過程中。
2. 工作目標(biāo)發展契機。截至2024年12月31日,全蚀龠M進步。ú缓钲谑校﹫?bào)廢更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械130臺(套)發力。
3. 操作流程。按照《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)和后續(xù)相關(guān)文件落實(shí)競爭激烈。
4. 責(zé)任分工持續創新。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控協調機製。商務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)積極承擔(dān)老舊農(nóng)機(jī)回收拆解工作信息化,協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。
嵺`者。ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭取得明顯成效,省財(cái)政廳、省商務(wù)廳數據,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加力支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新創新的技術。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)。對個(gè)人消費(fèi)者在2024年4月1日至2024年12月31日期間轉(zhuǎn)讓本人名下注冊登記的乘用車顯著,并且在2024年9月1日至2024年12月31日期間在廣東購買乘用車新車的快速增長,發(fā)放一次性購車補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)讓車輛需在本實(shí)施方案印發(fā)之日前注冊登記在個(gè)人消費(fèi)者本人名下占。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照購買新車價(jià)格分為三檔高質量,購車價(jià)格為7萬元(含)至15萬元(不含)的,購買燃油車補(bǔ)貼8000元/輛供給;購車價(jià)格為15萬元(含)至25萬元(不含)的的方法,購買燃油車補(bǔ)貼12000元/輛;購車價(jià)格為25萬元(含)以上的進行探討,購買燃油車補(bǔ)貼15000元/輛落到實處。購買新能源車的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼1000元。同一輛新車不得同時(shí)享受汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼和個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新補(bǔ)貼最新。如國家對個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新補(bǔ)貼明確標(biāo)準(zhǔn)技術創新,按國家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行。
2. 工作目標(biāo):全鼠w驗區。ú缓钲谑校┢囍脫Q更新力爭14.3萬輛增多。
3. 操作流程。汽車置換更新由各地市按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施有望。個(gè)人消費(fèi)者完成舊車置換并購買新車進一步推進,在完成新車注冊登記手續(xù)后,通過活動(dòng)平臺提交補(bǔ)貼申請方案,各地市商務(wù)主管部門會(huì)同公安應用的選擇、稅務(wù)等部門按職責(zé)對消費(fèi)者個(gè)人身份信息、車輛交易發(fā)票及車輛注冊登記信息進(jìn)行審核左右。審核通過的背景下,由各地市按程序向申請人發(fā)放補(bǔ)貼。
4. 責(zé)任分工可靠保障。商務(wù)部門負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào)自然條件,會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)地市開展審核設計標準。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控互動互補。公安部門負(fù)責(zé)配合開展消費(fèi)者個(gè)人身份信息發揮重要帶動作用、二手車轉(zhuǎn)移登記、新車注冊登記信息審核意料之外。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)配合開展二手車和新車交易發(fā)票審核文化價值。各地級以上市人民政府在省統(tǒng)一部署下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況置之不顧,負(fù)責(zé)組織實(shí)施汽車置換更新活動(dòng)不斷完善、開展活動(dòng)宣傳等。
》奖?。ㄊ∩虅?wù)廳牽頭著力提升,省公安廳、省財(cái)政廳傳遞、省稅務(wù)局重要意義,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加力支持電動(dòng)自行車以舊換新。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)更加廣闊。對消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車報(bào)廢并購買符合有關(guān)要求的合格電動(dòng)自行車予以補(bǔ)貼,具體品類和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)部委的工作指引執(zhí)行提高。
2. 工作目標(biāo)可以使用。全省(不含深圳市)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車以舊換新力爭40萬輛紮實。
3. 操作流程效高化。消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車報(bào)廢并購買符合條件的新車后,憑新車銷售發(fā)票投入力度、車輛登記證書和報(bào)廢回收證明創造,向各地商務(wù)部門提交補(bǔ)貼申請。各地商務(wù)部門收到申請材料后貢獻法治,會(huì)同市場監(jiān)管設備製造、公安、稅務(wù)攻堅克難、財(cái)政等部門按職責(zé)進(jìn)行審核管理。審核通過的,按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶雙向互動。具體流程以國家有關(guān)部委的工作指引為準(zhǔn)效率和安。
4. 責(zé)任分工。商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭制定電動(dòng)自行車以舊換新具體實(shí)施方案品牌,并協(xié)同相關(guān)部門組織實(shí)施深入開展。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)遴選并明確符合要求的銷售商家和電動(dòng)自行車產(chǎn)品更為一致,加大對參與以舊換新活動(dòng)產(chǎn)品的抽查力度,依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的行為技術的開發。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付研究與應用,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)新車銷售發(fā)票審核服務品質。公安部門負(fù)責(zé)辦理電動(dòng)自行車的報(bào)廢注銷和新車注冊登記的發生。商務(wù)、工信影響、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車回收拆解工作重要手段,其中商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)參與電動(dòng)自行車回收拆解工作,工信部門負(fù)責(zé)廢舊鋰離子蓄電池的回收處理工作穩定性,生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)廢舊鉛酸蓄電池的回收處理工作像一棵樹。應(yīng)急管理、消防救援部門負(fù)責(zé)在電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作中促進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新去突破。
∧苓\用。ㄊ∩虅?wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳智能設備、省公安廳不可缺少、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳特點、省應(yīng)急管理廳積極回應、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)又進了一步、省稅務(wù)局多種場景,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)加力支持舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造規劃。
1. 品類和標(biāo)準(zhǔn)擴大公共數據。聚焦綠色、智能帶動擴大、適老核心技術體系,對消費(fèi)者購買舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料給予補(bǔ)貼持續發展,促進(jìn)智能家居消費(fèi)初步建立。具體品類和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)部委的工作指引執(zhí)行。
2. 工作目標(biāo)供給。力爭通過政策帶動(dòng)限額以上家具類的方法、建筑及裝潢材料類零售額較大幅度增長。
3. 操作流程進行探討。消費(fèi)者在各地市明確的商家或平臺購買補(bǔ)貼品類中的家裝產(chǎn)品落到實處,按照標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼服務水平。鼓勵(lì)各地市結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展本項(xiàng)工作。
4. 責(zé)任分工技術創新。住建部門負(fù)責(zé)研究制定舊房裝修和廚衛(wèi)處理方法、居家適老化改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部門組織相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷商參與優化服務策略。財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付關規定,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。民政部門配合推動(dòng)居家適老化改造相關(guān)工作兩個角度入手。
〗◤姳Wo。ㄊ∩虅?wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳生產效率、省民政廳使命責任、省財(cái)政廳,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二使用、加強(qiáng)組織實(shí)施
(九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)合規意識。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳有效性、省財(cái)政廳牽頭抓好工作統(tǒng)籌創新內容,加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣泛關註、省交通運(yùn)輸廳我有所應、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳深入實施、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作指引,組織各地市落實(shí)本實(shí)施方案所列支持政策發展空間。省公安廳效果、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳足了準備、省消防救援總隊(duì)合作關系、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行深刻內涵、廣東金融監(jiān)管局傳遞、財(cái)政部廣東監(jiān)管局等相關(guān)部門要立足職責(zé),積極支持消費(fèi)品以舊換新工作開展深入闡釋。(省發(fā)展改革委相關性、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳牽頭物聯與互聯,省公安廳穩定、省工業(yè)和信息化廳改造層面、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳品質、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳利用好、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局解決問題、省消防救援總隊(duì)系列、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行相互配合、廣東金融監(jiān)管局慢體驗、財(cái)政部廣東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)有序有力推進(jìn)。省相關(guān)部門和各地市按照國家部署相對簡便,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域以舊換新重要組成部分。對于家電以舊換新(冰箱、洗衣機(jī)合作、電視勃勃生機、空調(diào)、電腦極致用戶體驗、熱水器提供有力支撐、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品)建議、汽車報(bào)廢更新品率、老舊貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新不斷發展、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等5類國家政策已明確品類和標(biāo)準(zhǔn)的積極影響,要抓緊組織實(shí)施,盡快撥付資金緊密協作。對于個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新越來越重要、“3+N”家電等2類國家明確支持但尚未制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),廣東具有突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發揮重要作用,要結(jié)合國家要求和廣東實(shí)際醒悟,抓緊研究明確品類和標(biāo)準(zhǔn),盡快啟動(dòng)相關(guān)工作高質量。對于電動(dòng)自行車以舊換新也逐步提升、舊房裝修和廚衛(wèi)居家適老化改造等2類國家支持但尚未明確品類和標(biāo)準(zhǔn)的,要積極準(zhǔn)備註入了新的力量,做好政策銜接重要的作用,確保國家專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則出臺后可立即啟動(dòng)實(shí)施。要密切跟進(jìn)國家政策制定情況新趨勢,如有新工作要求提高鍛煉,及時(shí)對應(yīng)調(diào)整完善我省政策發展邏輯,確保嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有所提升、省交通運(yùn)輸廳聽得進、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳先進水平,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)壓實(shí)地市責(zé)任便利性。各地級以上市人民政府要制定具體方案,明確任務(wù)分工重要平臺,聚焦企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)際需求深刻認識,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)應用提升。鼓勵(lì)各地市結(jié)合實(shí)際主動性,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,在符合中央和省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上發展的關鍵,制定本地區(qū)加力支持政策措施道路。(各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))
(十二)推進(jìn)模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌線上線下兩種渠道真諦所在,充分發(fā)揮電商平臺聯(lián)接生產(chǎn)企業(yè)指導、聚集銷售企業(yè)、面向廣大消費(fèi)者的優(yōu)勢充分,更好引導(dǎo)消費(fèi)者以舊換新進一步完善,擴(kuò)大政策覆蓋面,加快資金支出進(jìn)度競爭力,提高消費(fèi)滿意度調整推進。要推動(dòng)政銀企對接,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用金融工具機製性梗阻,豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品機製,著力拓展汽車、高端家電等大宗消費(fèi)金融服務(wù)生產效率。鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷售企業(yè)提供產(chǎn)品優(yōu)惠讓利,形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+企業(yè)讓利”的疊加效應(yīng)效果。要對接好國家平臺使用,積極引導(dǎo)更多市場主體、平臺使用“粵煥新”公益品牌可持續,形成良好示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)主要抓手。(省委金融辦、省發(fā)展改革委構建、省工業(yè)和信息化廳創新科技、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳服務延伸、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具有重要意義、省商務(wù)廳進一步、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局強大的功能,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)及時(shí)跟蹤問效實際需求。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳要做好政策協(xié)同優勢,協(xié)調(diào)政策取向一致性善謀新篇,完善“日報(bào)告、周調(diào)度”機(jī)制便利性,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)中的問題方法。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳提供有力支撐、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳切實把製度、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局和各地市對工作推進(jìn)最深厚的底氣、項(xiàng)目實(shí)施協同控製、資金使用、績效目標(biāo)等情況開展自評自查品質,將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)展改革委利用好、財(cái)政廳。省發(fā)展改革委商省財(cái)政廳匯總形成績效評估報(bào)告解決問題,并將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)系列。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳相互配合、省商務(wù)廳牽頭慢體驗,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳關鍵技術、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解情況、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)資金管理
(十四)嚴(yán)格資金使用技術研究。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用重要的,牽頭做好資金分配。省財(cái)政廳對以舊換新超長期國債資金單獨(dú)調(diào)撥姿勢、屜嗷ト诤??顚S茫ゾo研究統(tǒng)籌做好我省配套資金安排和分配工作,配合省發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門科學(xué)合理制定資金測算方案不同需求,把握力度節(jié)奏發展,合理撥付資金,做好監(jiān)控預(yù)警總之,加強(qiáng)監(jiān)督核查面向,切實(shí)提高資金使用效益。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達(dá)資金額度予以收回工藝技術。(省發(fā)展改革委效率、省財(cái)政廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近年來、省交通運(yùn)輸廳講道理、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳技術先進,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)加快資金支出進(jìn)度更多的合作機會。突出資金支付的簡便、快捷認為、順暢服務好,用好信息化工具,強(qiáng)化部門間協(xié)同審核反應能力,簡化補(bǔ)貼審核流程共謀發展,減少審核層級,縮短審核時(shí)間結構重塑,加快資金撥付聽得懂。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳高質量發展、商務(wù)廳會(huì)同省相關(guān)部門建立資金使用進(jìn)度跟蹤機(jī)制全方位,把資金撥付效率和資金支出進(jìn)度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),緊盯各地市資金支出進(jìn)度更默契了,梳理堵點(diǎn)難點(diǎn)先進技術,提出針對性措施。財(cái)政部廣東監(jiān)管局要優(yōu)化工作流程不合理波動,提高審核效率宣講手段,推動(dòng)資金使用規(guī)范有序。(省財(cái)政廳積極拓展新的領域、省發(fā)展改革委牽頭配套設備,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳多種方式、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對外開放、省商務(wù)廳技術創新、財(cái)政部廣東監(jiān)管局深入交流研討,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)靈活調(diào)配資金資料。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳會(huì)同省相關(guān)部門建立資金使用調(diào)度和靈活調(diào)配機(jī)制關註度,對使用效率高橫向協同、成效突出的地市,適當(dāng)調(diào)增資金分配額度敢於挑戰;對使用效率低不斷創新、進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的地市,適當(dāng)調(diào)減資金分配額度提供了遵循。若地市用完當(dāng)年度國家和省下達(dá)資金額度參與水平,超出部分由其自行安排解決。(省發(fā)展改革委服務效率、省財(cái)政廳牽頭明確相關要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳統籌發展、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深化涉外、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化資金監(jiān)管。省發(fā)展改革委生產製造、財(cái)政廳牽頭會(huì)同省相關(guān)部門制定資金管理辦法開展試點,嚴(yán)格超長期特別國債資金管理。省相關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對各地市的督促指導(dǎo)共同,統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查充分發揮,對資金分配不及時(shí)、使用遲緩應用創新、擠占挪用等問題提高,及時(shí)提醒并督促整改。各地市要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金的特性,嚴(yán)禁截留交流、擠占和挪作他用,不得用于平衡地方預(yù)算提供堅實支撐、償還地方政府債務(wù)還不大、地方“三保”信息化技術。對于不符合上述要求發揮作用、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,要及時(shí)收回資金逐步顯現,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任銘記囑托。電商平臺參與消費(fèi)品以舊換新,必須由省有關(guān)部門或各地市政府依法依規(guī)遴選。要加強(qiáng)電商平臺監(jiān)管示範,切實(shí)防止空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為應用前景。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭運行好,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳首次、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署安排、省商務(wù)廳搖籃,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)政策宣貫
(十八)營造良好市場環(huán)境推廣開來。各地市要一視同仁支持不同所有制推動、不同注冊地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新,鼓勵(lì)開通可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼的多元化支付方式資源配置。市場監(jiān)管部門要及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管開展研究,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度相互融合,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任首要任務,嚴(yán)肅查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品更加完善、虛標(biāo)能效水效等行為形式,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的支撐作用,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理日漸深入,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(省市場監(jiān)管局牽頭同時,省發(fā)展改革委互動式宣講、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳模式、省商務(wù)廳自動化,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地高品質、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站不折不扣、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息資源優勢,加強(qiáng)政策宣傳解讀高效利用,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與估算,營造良好社會(huì)氛圍講理論,并適時(shí)總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法的可能性。鼓勵(lì)各地市、行業(yè)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)供需對接服務為一體,促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣措施。依托“12345”政府服務(wù)便民熱線設(shè)立“兩新”政策咨詢熱線等方式,進(jìn)一步暢通溝通交流渠道要落實好,確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時(shí)得到處置辦理。(省商務(wù)廳更默契了、省發(fā)展改革委牽頭先進技術,省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不合理波動、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局宣講手段,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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