(2024年6月5日廣東省人民政府令第312號公布 自2024年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范專職消防隊的建設和管理配套設備,提高專職消防隊火災撲救範圍和領域、應急救援和火災預防能力優勢與挑戰,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等有關法律法規(guī)主要抓手,結(jié)合本省實際背景下,制定本規(guī)定探索創新。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊的建設和管理高品質。
本規(guī)定所稱專職消防隊,包括政府專職消防隊和單位專職消防隊高質量。政府專職消防隊由各級人民政府充分發揮、街道辦事處按照規(guī)定建立,單位專職消防隊由企業(yè)事業(yè)單位按照規(guī)定建立共創美好。
第三條 各級人民政府負責本地區(qū)專職消防隊建設發(fā)展工作推動並實現,將政府專職消防隊建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃,并與國土空間規(guī)劃相銜接覆蓋範圍,與城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃優化程度、同步設計、同步建設奮勇向前、同步投入使用不斷豐富,形成覆蓋城鄉(xiāng)、就近救援的消防救援力量布局組建。
第四條 各級人民政府各有優勢、街道辦事處負責確定本地區(qū)政府專職消防隊的建設規(guī)模、出資配備和待遇保障重要的意義;消防救援機構負責政府專職消防隊的建設管理指導持續,承擔建隊規(guī)劃、人員招錄再獲、管理訓練產品和服務、調(diào)度指揮等工作;機構編制體驗區、人力資源社會保障增多、財政、退役軍人事務等有關部門按照各自職責和相關政策要求有望,支持政府專職消防隊建設發(fā)展進一步推進。
政府專職消防隊納入國家消防救援力量統(tǒng)籌規(guī)劃布局和國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)勤體系,實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀律示範推廣、統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一榮譽即將展開,依法承擔火災撲救和應急救援等任務大幅增加。城市(包括縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)和東莞、中山市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳承、街道等特點,下同)和有條件的國家重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)政府專職消防隊由當?shù)叵谰仍畽C構管理多種;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊經(jīng)消防救援機構評估達標的將進一步,可以由當?shù)叵谰仍畽C構管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將屬地政府專職消防隊納入本區(qū)域應急救援力量體系用上了,統(tǒng)籌提升全災種提升行動、大應急的綜合救援能力。
單位專職消防隊應當接受消防救援機構的業(yè)務指導和調(diào)度指揮關註。
第五條 專職消防隊和專職消防員的職業(yè)保障政策研究進展,由縣級以上人民政府參照國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定連日來。
專職消防隊快速融入、專職消防員按照規(guī)定納入政府和群團組織表彰獎勵體系。
第二章 建設規(guī)則
第六條 下列區(qū)域應當建立政府專職消防隊:
∠到y。ㄒ唬﹪揖C合性消防救援隊消防救援站數(shù)量和布局未達到《城市消防站建設標準》的城市增強;
(二)未在消防救援站轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等、街道更加廣闊;
(三)確有必要建立政府專職消防隊的省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)數字化、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)方便、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū),以及國家級風景名勝區(qū)各領域、旅游度假區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應用領域、街道;
∵M行培訓。ㄋ模┮兹家妆kU品生產(chǎn)發展機遇、儲存、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的區(qū)域法治力量;
∪夹g方案。ㄎ澹┢渌馂奈kU性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的區(qū)域。
第七條 下列單位應當建立單位專職消防隊:
⌒畔⒒?。ㄒ唬┐笮秃嗽O施單位方式之一、大型發(fā)電廠、民用機場新型儲能、主要港口創新能力、重要碼頭;
」爣?。ǘ┥a(chǎn)廣度和深度、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
∫I作用。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫加強宣傳、基地;
∮玫氖嫘?。ㄋ模┑谝豁椉夹g發展、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大集成、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè)更為一致;
(五)距離國家綜合性消防救援隊較遠技術的開發、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位研究與應用;
(六)按照規(guī)定應當建立專職消防隊的大型商業(yè)綜合體更高效、超高層民用建筑全面協議、城市軌道交通、大型批發(fā)市場具體而言、大型住宅區(qū)和村級工業(yè)園工具。
第八條 城市和有條件的國家重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的政府專職消防隊執(zhí)行《城市消防站建設標準》喜愛;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》標準重要的角色。
第九條 單位專職消防隊的建設,應當與本單位防火滅火向好態勢、應急救援的實際需要和能力相適應平臺建設,按照建設規(guī)模可以分為支隊貢獻力量、大隊使用、中隊三級。設置2支以上專職消防中隊或者人數(shù)在50人以上100人以下的發行速度,可以成立專職消防大隊更加堅強;設置5支以上專職消防中隊或者人數(shù)在100人以上的,可以成立專職消防支隊。
第十條 專職消防隊的建立或者撤銷初步建立,應當符合國家有關規(guī)定綜合運用。專職消防隊建立后10個工作日內(nèi),由建立單位報當?shù)乜h級以上消防救援機構驗收要素配置改革。專職消防隊擬撤銷的深度,建立單位應當至少提前10個工作日報告轄區(qū)消防救援機構。
政府專職消防隊的命名規(guī)則核心技術體系,由省消防救援機構另行規(guī)定。
第十一條 政府專職消防隊符合事業(yè)單位法人登記條件的持續發展,可以依法申辦事業(yè)單位法人登記必然趨勢。
各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際,完善政府專職消防員職業(yè)發(fā)展機制擴大,探索明確符合消防職業(yè)特點的政府專職消防員身份屬性多樣性。
第三章 管理規(guī)范
第十二條 政府專職消防員應當采取公開招聘等方式招錄,具體招錄辦法由省消防救援機構另行規(guī)定新格局。各地消防救援機構應當科學編制政府專職消防隊用人計劃明顯,按照規(guī)定程序報請批準后實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以結(jié)合實際招錄政府專職消防員顯示。
單位專職消防員由單位專職消防隊的建立單位或者主管單位負責招錄創新為先,并報告轄區(qū)消防救援機構。
第十三條 已經(jīng)投入執(zhí)勤的消防救援站人員配備未達到《城市消防站建設標準》對應建設等級要求的科普活動,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r補充配備政府專職消防隊員創新延展,并由所在地地級以上市消防救援機構結(jié)合消防救援力量布局統(tǒng)一調(diào)配。
第十四條 政府專職消防員應當具備下列條件:
¢L期間。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍基本情況;
(二)遵守憲法和法律高端化,擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度力量;
(三)志愿從事消防救援工作提單產;
∩钊雽嵤?。ㄋ模┠隄M18周歲;
“l展空間。ㄎ澹┓稀断绬T職業(yè)健康標準》研究進展;
(六)具有良好的品行連日來;
】焖偃谌?。ㄆ撸┏跞螌B毾绬T具有高中以上文化程度;
(八)法律就能壓製、法規(guī)規(guī)定的其他條件更合理。
有下列情形之一的,在同等條件下可以優(yōu)先招錄為政府專職消防隊員:
「鼉灻?。ㄒ唬┚哂写髮R陨蠈W歷各方面;
(二)具備消防救援相關技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗成效與經驗,或者屬于消防救援工作急需緊缺的特殊專業(yè)適應性;
(三)國家綜合性消防救援隊退出人員或者退役軍人稍有不慎;
≈匾饔?。ㄋ模┝沂俊⒁蚬珷奚顬轱@著、病故消防救援人員的子女尤為突出、兄弟姐妹。
有下列情形之一的環境,在同等條件下可以優(yōu)先招錄為消防文員:
】臻g載體。ㄒ唬┚哂姓袖泹徫幌嚓P專業(yè)本科以上學歷;
∠鄬啽?。ǘ┚哂邢涝O施操作員重要組成部分、注冊消防工程師等職業(yè)資格;
『献?。ㄈ﹪揖C合性消防救援隊退出人員或者退役軍人有力扭轉;
(四)烈士一站式服務、因公犧牲廣度和深度、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹引領作用。
單位專職消防員的招錄加強宣傳,可以參照本條前三款規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 有下列情形之一的用的舒心,不得招錄為政府專職消防員:
〖夹g發展。ㄒ唬┮蚬室夥缸锸苓^刑事處罰的;
〖?。ǘ┰婚_除公職自主研發、被軍隊除名或者開除軍籍、被消防救援隊伍辭退的更加廣闊;
p耗。ㄈ┰粡娭聘綦x戒毒的講故事;
(四)曾有違反治安管理行為并受到行政拘留的性能穩定;
∪娓镄?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)或者國家規(guī)定明確不得招錄的其他情形。
第十六條 消防救援機構應當建立健全專職消防員教育培訓體系情況正常,組織開展政府專職消防員入職行業分類、在崗和晉級等培訓,并加強對單位專職消防隊培訓工作的指導提高鍛煉。政府專職消防員培訓情況發展邏輯、考核成績作為等級評定、任職晉升的依據(jù)之一有所提升。
政府專職消防隊實行隊長負責制聽得進,隊長應當經(jīng)過省或者地級以上市消防救援機構的培訓考核。初任政府專職消防員應當經(jīng)過地級以上市消防救援機構組織的入職培訓并考核合格重要的作用。
專職消防員任職、晉升去創新、續(xù)任等足夠的實力,應當具有相應的消防職業(yè)技能等級。
第十七條 省消防救援機構參照國家綜合性消防救援隊伍管理體系結構,建立健全政府專職消防隊管理制度更適合,規(guī)范政府專職消防隊戰(zhàn)備、訓練溝通協調、工作要素配置改革、生活秩序。單位專職消防隊可以參照執(zhí)行保障性。
專職消防隊應當建立并執(zhí)行24小時值班備勤制度帶動產業發展,與消防救援機構實現(xiàn)接警調(diào)度系統(tǒng)互聯(lián)互通;按照規(guī)定對消防車(艇)和消防器材裝備進行維護保養(yǎng)十分落實,保證人員裝備隨時處于良好的應急狀態(tài)倍增效應。消防車(艇)和消防器材裝備不得用于與消防和應急救援工作無關的事項。
第十八條 政府專職消防員實行崗位等級管理製造業,崗位等級分類需求、任職年限、評定考核以及紀律要求的具體辦法組合運用,由省消防救援機構會同有關部門制定更讓我明白了。單位專職消防員可以參照執(zhí)行。
專職消防隊隊長的任免以及力量配備積極、裝備配置等方面的變動情況探索,應當及時報告轄區(qū)消防救援機構堅持先行。
政府專職消防員的證件、著裝競爭力、標識和被裝供應調整推進,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。單位專職消防員執(zhí)行任務時應當統(tǒng)一著裝和標識機製性梗阻。
第十九條 消防救援機構和事業(yè)單位登記管理機關應當建立信息共享機制機製,加強對有關政府專職消防隊的日常監(jiān)管。
第四章 職責任務
第二十條 政府專職消防隊按照國家規(guī)定承擔火災撲救以及重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作集成應用,并做好消防安全巡查探討、火災隱患排查、消防宣傳教育培訓工作高效流通。
單位專職消防隊承擔本單位的火災撲救調解製度、應急救援工作,并做好消防安全巡查功能、火災隱患排查應用的因素之一、消防宣傳教育培訓工作。
專職消防隊接到縣級以上消防救援機構的調(diào)度指令后預期,應當立即趕赴指定的災害事故現(xiàn)場敢於監督,開展火災撲救、應急救援等工作結構。
第二十一條 專職消防隊在消防安全巡查中發(fā)現(xiàn)存在火災隱患或者消防安全違法行為的重要的作用,應當提示、指導有關單位或者個人及時整改規模最大,并按照規(guī)定及時報請有關主管部門或者屬地人民政府穩中求進、街道辦事處依法處理。
第二十二條 專職消防隊應當加強消防宣傳教育培訓工作最深厚的底氣,利用各種途徑宣傳普及消防常識和消防法律法規(guī)協同控製,開展常態(tài)化應急疏散演練,增強群眾消防安全意識傳遞,提升群眾自防自救能力方法。
第二十三條 專職消防隊執(zhí)行滅火救援任務,應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全提供有力支撐,及時救人和轉(zhuǎn)移物資切實把製度,并向當?shù)乜h級以上消防救援機構報告滅火救援情況,依法協(xié)助開展火災事故調(diào)查和統(tǒng)計工作自行開發。
第五章 保障機制
第二十四條 各級人民政府進行部署、街道辦事處應當統(tǒng)籌做好政府專職消防隊的建設經(jīng)費、人員經(jīng)費應用情況、公用經(jīng)費以及為履行工作職責而發(fā)生的其他支出等保障保護好;各級人民政府應當結(jié)合實際組建,統(tǒng)籌加大對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟困難地區(qū)政府專職消防隊的資金支持力度。對于交由消防救援機構管理的政府專職消防隊經(jīng)費特點,消防救援機構應當將其納入部門預算深刻變革,與國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費分開核算,尯椭C共生?顚S觅|生產力。
單位專職消防隊所需經(jīng)費由其建立單位自行負責。
第二十五條 專職消防隊的執(zhí)勤消防車(艇)可以按照規(guī)定安裝技術交流、使用警報器和標志燈具先進的解決方案,外觀制式應當符合相關標準;符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的執(zhí)勤消防車創造更多,可以辦理車輛購置稅免稅手續(xù)宣講活動。
專職消防隊的執(zhí)勤消防車(艇)免交車輛通行費、泊車(岸)費工藝技術;前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務時效率,在確保安全的前提下,不受行駛速度近年來、行駛路線講道理、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛性能穩定、船舶以及行人應當讓行全面革新,不得穿插超越作用。
第二十六條 單位專職消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料情況正常、滅火劑和器材、裝備等的費用最為突出,經(jīng)火災發(fā)生地的縣級以上消防救援機構核準落實落細,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。
第二十七條 用人單位應當依法與專職消防員簽訂聘用合同或者勞動合同高效化,不得采用勞務派遣方式用工製高點項目。
地級以上市人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際,建立健全政府專職消防員轉(zhuǎn)崗安排範圍和領域、離隊補助等制度有所增加,加強政府專職消防員退出保障。
第二十八條 縣級以上消防救援機構應當會同人力資源社會保障更高要求、財政部門越來越重要的位置,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依法合理確定政府專職消防員的工資福利待遇標準,確保其工資福利待遇與國家綜合性消防救援隊工資福利待遇標準相適應共同學習。
單位專職消防員的工資標準應當不低于本單位一線生產(chǎn)職工的平均工資水平順滑地配合,并享受與一線生產(chǎn)職工同等的福利待遇深入。
專職消防員入職訓練期間的工資福利待遇,原則上不低于其試用期的工資福利待遇前沿技術。
第二十九條 用人單位應當根據(jù)專職消防員高風險基礎、高負荷、高壓力的職業(yè)特點多種方式,參照國家綜合性消防救援隊項目和標準對外開放,結(jié)合實際為專職消防隊員發(fā)放執(zhí)勤、現(xiàn)場救援等補貼邁出了重要的一步;對已簽訂勞動合同的專職消防隊員有序推進,可以結(jié)合實際發(fā)放高危補貼。
第三十條 用人單位應當按照規(guī)定為專職消防員辦理基本養(yǎng)老需求、基本醫(yī)療堅定不移、工傷、失業(yè)更讓我明白了、生育等社會保險迎難而上,繳納住房公積金,并按照國家有關規(guī)定和工作需要為其購買人身意外傷害保險探索、補充醫(yī)療保險等商業(yè)保險堅持先行;按照《消防員職業(yè)健康標準》要求,組織專職消防員參加崗前滿意度、在崗優化上下、離崗、應急等職業(yè)健康檢查模樣,并為其建立職業(yè)健康檔案生產體系。
鼓勵有條件的單位將專職消防員納入年金制度保障范圍,為其購買政府指導的商業(yè)補充健康保險很重要。
第三十一條 專職消防員按照國家和省有關規(guī)定享受假期和相關待遇能力和水平。
第三十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當建立健全相關制度,在看病就醫(yī)異常狀況、交通出行研究、參觀景區(qū)、積分入戶應用創新、子女入學入托提高、保障性住房安排等方面給予專職消防員適當?shù)膬?yōu)先優(yōu)待。
各級人民政府應當將符合條件的政府專職消防員納入當?shù)刈》勘U戏懂牭奶匦?,在同等條件下優(yōu)先予以保障交流;按照當?shù)卣咭?guī)定為符合條件的政府專職消防員發(fā)放住房補貼。城市消防救援站建設用地在符合規(guī)劃共同、權屬不變的情況下推進一步,可以配套建設供政府專職消防員使用的備勤公寓經過。
第三十三條 政府專職消防員參加在職繼續(xù)教育的,本省相關院校和培訓機構在同等條件下優(yōu)先錄取力度。
用人單位應當在不影響滅火救援和執(zhí)勤訓練的前提下明確了方向,有計劃地組織專職消防員參加職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能評價,為其離隊再就業(yè)創(chuàng)造條件勇探新路。
第三十四條 專職消防隊和專職消防員在防火滅火單產提升、應急救援等工作中做出突出貢獻的,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵試驗。
消防救援機構組織并且納入國家和省職業(yè)技能競賽計劃的專職消防隊職業(yè)技能競賽勞動精神,可以按照國家和省有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
第三十五條 專職消防員因工受傷製度保障、致殘預下達、死亡的,按照規(guī)定享受工傷統籌推進、醫(yī)療方案、撫恤待遇;符合烈士評定條件的的必然要求,按照法律法規(guī)和國家研究成果、省有關規(guī)定申報烈士。
鼓勵各地按照規(guī)定建立公益性基金完善好,對因工傷殘大面積、犧牲和被評為烈士的政府專職消防員或者其遺屬給予經(jīng)濟補助。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本規(guī)定問題分析,有下列情形之一的培養,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照情節(jié)輕重追究責任;構成犯罪的推廣開來,依法追究刑事責任:
⊥苿?。ㄒ唬┯嘘P人民政府相對較高、街道辦事處資源配置、企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定建立專職消防隊,影響火災施救工作相關,并且造成較大以上火災事故的大力發展;
(二)專職消防隊接到火災報警后出動遲緩生產效率,造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的產能提升;
(三)專職消防隊不服從消防救援機構調(diào)度指揮的節點;
⊥ㄟ^活化。ㄋ模┮婪☉斪肪控熑蔚钠渌樾温涞厣?。
第三十七條 違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定,將消防車(艇)或者消防器材裝備用于與消防和應急救援工作無關事項的健康發展,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理有效保障。
第三十八條 專職消防員與用人單位發(fā)生勞動人事爭議的,按照勞動人事爭議處理的有關規(guī)定處理長效機製。
第七章 附 則
第三十九條 本規(guī)定所稱專職消防員講實踐,包括專職消防隊員和消防文員。
縣級以上消防救援機構可以結(jié)合本地區(qū)實際奮戰不懈,會同相關職能部門制定政府專職消防員管理辦法市場開拓。
第四十條 實行事業(yè)單位人事管理制度的政府專職消防隊,其建設管理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行大大縮短。
第四十一條 本規(guī)定自2024年9月1日起施行要落實好。
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