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文件鏈接：關(guān)于臺山市市區(qū)禁限行交通管制措施的通告

一圖讀懂臺山市市區(qū)禁限行區(qū)域

　　為適應(yīng)我市城市發(fā)展的需要，有效改善道路交通秩序勞動精神，進(jìn)一步規(guī)范車輛禁限行區(qū)域管控工作，切實(shí)保障人民群眾安全順暢出行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《廣東省道路交通安全條例》等法律法規(guī)去突破，結(jié)合我市道路實(shí)際的積極性，制定了《關(guān)于臺山市市區(qū)禁限行交通管制措施的通告》（以下簡稱《公告》）更加堅強，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、《通告》制定背景

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號）和公安部《2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施》（公通字〔2022〕17號）等各領域，本著統(tǒng)籌兼顧城市物流配送貨車通行需求以及群眾日常需求的原則應用領域，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持競爭優勢，便利群眾生產(chǎn)生活進行培訓，進(jìn)一步規(guī)范我市車輛禁限行區(qū)域管控工作，切實(shí)保障道路交通安全暢通長效機製。

　　二法治力量、主要內(nèi)容解讀

　　（一）主要內(nèi)容概述

　　根據(jù)我市城市道路不同區(qū)域的特點(diǎn)，制訂寬嚴(yán)相濟(jì)的“全天24小時(shí)禁行”分享、“7：00-20:00限行”共享、“高峰期限行”三級管理模式，具體措施如下：

　　一是針對陳宜禧路-環(huán)市東路-環(huán)市中路-環(huán)市西路-橋湖路-朝陽路形成的閉環(huán)區(qū)域（不含邊界道路）方式之一、東昌路生動、臺沖路（南安路至陳宜禧路路段），以上道路是老舊城區(qū)有力扭轉、車流和人流量大上高質量、道路狹窄，部分道路無法設(shè)置非機(jī)動車專用道廣度和深度，混合交通特征明顯深入交流。公安交警部門綜合考慮交通安全、噪聲揚(yáng)塵擾民及道路狹窄等多種因素作出謹(jǐn)慎考慮加強宣傳，將該區(qū)域設(shè)置為全天候24小時(shí)禁行區(qū)域臺上與臺下。禁行車輛類型為重、中型貨車（整車長度不超過6米技術發展、寬度不超過2.2米集聚效應、高度不超過2.8米的中型廂式貨車除外。）【說明：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》要求重要手段，“各地要解放思想互動講，統(tǒng)一認(rèn)識，積極推動持續(xù)優(yōu)化城市道路貨車通行管理政策研究與應用，允許整車長度不超過6米飛躍、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車享有輕型貨車同等通行便利全面協議，對車輛外廓尺寸符合上述條件的新能源中型廂式貨車原則上不限行 ”】重要部署、低速貨車、大客車（旅游包車工具、公交車智慧與合力、校車喜愛、單位自用除外）【說明：禁止大客車在舊城區(qū)通行的本意是防止固定班次的班車進(jìn)入舊城區(qū)載客、拉客開放要求，對交通造成影響向好態勢。經(jīng)與交通運(yùn)輸局、汽車總站等單位座談及綜合各方意見服務機製，同時(shí)也為發(fā)展我市的旅游市場貢獻力量、方便群眾出行，對為數(shù)不多的旅游包車大幅拓展、校車發行速度、單位自用通勤車輛、公交車不予限制與時俱進〗Y構！俊⑽ｋU(xiǎn)物品運(yùn)輸車高效、三輪車（機(jī)動溝通協調、電動、人力）體系。

　　二是針對陳宜禧路-鳳凰大道-G240國道-環(huán)市中路-環(huán)市東路形成的閉環(huán)區(qū)域（含環(huán)市中路保障性、環(huán)市東路，不含其他邊界路段）開拓創新，對危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車采取禁行措施持續發展，對重、中型貨車（整車長度不超過6米促進善治、寬度不超過2.2米擴大、高度不超過2.8米的中型廂式貨車除外。）和低速貨車采取限行措施發揮效力，限行時(shí)間為7:00-20:00新格局。

　　三是針對運(yùn)輸需求量較大的西湖路全路段，采取高峰期限行管制措施安全鏈，適當(dāng)放寬通行時(shí)間顯示，便利運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營通行。高峰期路段限行時(shí)間為7:00-9:00,16:30-18:30真正做到。

　　（二）法律法規(guī)制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況科普活動，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車強化意識、行人采取疏導(dǎo)長期間、限制通行、禁止通行等措施「叨嘶?！稄V東省道路交通安全條例》第二十六條的規(guī)定縣級以上人民政府對機(jī)動車力量、非機(jī)動車限制、禁止通行區(qū)域或者道路作出規(guī)定提單產，應(yīng)當(dāng)提前十五個(gè)工作日向社會公告深入實施，必要時(shí)公開征求意見。國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號）發展空間、公安部《2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施》（公通字〔2022〕17號）效果、公安部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299號）、《關(guān)于進(jìn)一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2024〕42號）等文件機遇與挑戰。以上是本通告起草所依據(jù)的法律法規(guī)和政策依據(jù)廣泛關註。

　　三善於監督、制定必要性和可行性

　　（一）文件制定的必要性

　　1.緩解城區(qū)交通擁堵集成技術。因中心舊城區(qū)的道路規(guī)劃建設(shè)較早，整個(gè)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后更合理，老城區(qū)適應能力、學(xué)校、醫(yī)院各方面、商超防控、農(nóng)貿(mào)市場等高度匯聚且周邊道路狹窄，道路寬度普遍只有6至10米適應性，不適合重堅實基礎、中型貨車和大客車通行。加之近年來我市機(jī)動車保有量大幅上升,道路擁堵重要作用、交通不暢等問題隨之顯現(xiàn)并愈演愈烈等地。通過對重、中型貨車及其它不適應(yīng)舊城區(qū)通行車輛采取禁限行措施尤為突出，從而提高道路的通行效率規定，有效緩解交通擁堵。

　　2.預(yù)防和減少交通事故空間載體。重中型貨車高質量、泥頭車存在車輛質(zhì)量大、體量大重要組成部分、慣性大流程、重心高，視線盲區(qū)多勃勃生機，制動距離較長助力各業，緊急制動過程中易發(fā)生側(cè)翻的特點(diǎn)，存在較大安全隱患廣度和深度。我市舊城區(qū)車流深入交流、人流量大引領作用，跟車距離相對較近，容易引發(fā)嚴(yán)重交通事故臺上與臺下。

　　3.優(yōu)化城區(qū)道路交通環(huán)境用的舒心、人居環(huán)境。我市城區(qū)道路承載能力相對較弱助力各行，滿載貨車的荷載超過了城市道路前來體驗、橋梁（環(huán)市東路的五福橋、東昌路口涵洞等都是限載20噸）的設(shè)計(jì)荷載確定性，易致使路面更加廣闊、橋梁損壞。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展講故事，環(huán)市中路非常完善、環(huán)市東路及其周邊路段已儼然成為城區(qū)的新中心區(qū)域，是城區(qū)交通流量全面革新、人流量最大的區(qū)域作用，已不適合全天通行重、中型貨車行業分類。另外技術特點，重、中型貨車噪聲廢氣排放量大發展邏輯，存在車身帶泥凝聚力量、物料飄灑和揚(yáng)塵等問題，影響城市空氣質(zhì)量聽得進，污染市容市貌新的力量，設(shè)置禁限行管制措施也是鞏固我市大氣污染治理成效的應(yīng)有之舉。

　　4.填補(bǔ)相關(guān)規(guī)范性文件的空白更多可能性。90年代至今去創新，我市長期延續(xù)以交通標(biāo)志的形式來實(shí)施禁限行區(qū)域管控，未能以地方規(guī)范性文件的形式鞏固落實(shí)緊迫性，也不符合相關(guān)規(guī)范性文件的要求結構。按《臺山市行政規(guī)范性文件規(guī)定》的要求，應(yīng)該根據(jù)評估情況重新修訂高效。

　　（二）文件制定的可行性

　　本次對舊城區(qū)實(shí)施禁行管制措施的區(qū)域與時(shí)間基本與此前保持不變溝通協調，只是在原來通過交通標(biāo)志實(shí)施管控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將管控措施規(guī)范化體系，將其作為我市的規(guī)范性文件發(fā)布保障性。同時(shí)也是根據(jù)舊城區(qū)路窄、交通吸引點(diǎn)多、車多十分落實、人多的交通特點(diǎn)邁出了重要的一步，為保障舊城區(qū)的交通通暢和交通安全而作出的管控措施。對環(huán)市東路設施、環(huán)市中路實(shí)施限行重需求、中型貨車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車措施后組合運用，對大更讓我明白了、小型車輛作了有限度的分離，可緩解該路段交通擁堵的發(fā)生積極。同時(shí)對實(shí)施禁限行后的繞行距離進(jìn)行了評估探索，各個(gè)方向的繞行距離不超過3公里，能夠滿足過境貨車產業、企業(yè)和市民生產(chǎn)滿意度、生活的通行需要，具有較強(qiáng)的可操作性狀況。

　　咨詢聯(lián)系方式：臺山市公安局機製性梗阻，電話：0750-5573023