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文件鏈接：臺山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2024-2030年）的通知

圖解：臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2024-2030年）

視頻解讀：臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2024-2030年）

　　一保持競爭優勢、修編說明

　　《臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2021-2030年）》于2022年12月31日經(jīng)市政府以臺府辦〔2022〕14號文件批準實施進行培訓。為了進一步優(yōu)化我市水域灘涂養(yǎng)殖環(huán)境，加強與市國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)長效機製，加快現(xiàn)代化海洋牧場的建設(shè)法治力量，需要對鎮(zhèn)海灣、黃茅海的禁養(yǎng)區(qū)分享、限養(yǎng)區(qū)進行優(yōu)化共享，明確各類區(qū)域的范圍及管控措施，根據(jù)臺山市人民政府《關(guān)于印發(fā)<2023年12月31日專題工作會議交辦任務(wù)清單>的通知》的文件精神方式之一，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了《臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2021-2030年）》修編工作生動。

　　二新型儲能、修編主要任務(wù)

　　規(guī)劃主要任務(wù)是對接《臺山市國土空間規(guī)劃（2021-2030年）》和全省環(huán)保督察的要求，滿足全省和臺山市現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)要求新品技，明確養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)范圍範圍，科學(xué)劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)深入交流；保障漁業(yè)生產(chǎn)所需的水域引領作用，依法保護商品魚基地等重要的養(yǎng)殖水域灘涂；合理調(diào)整和規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局臺上與臺下，推廣生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式效率和安，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；控制養(yǎng)殖規(guī)模品牌，確定合理的養(yǎng)殖密度深入開展，保護和改善養(yǎng)殖水域的生態(tài)環(huán)境。

　　三等形式、修編依據(jù)

　〖夹g的開發。?）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加快推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2020〕6號）；

　★w躍。?）《自然資源部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕55號）更高效；

　　（3）《廣東省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2021-2030年）》重要部署；

　【唧w而言。?）《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（粵委農(nóng)辦函〔2023〕29號）；

　≈腔叟c合力。?）《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃（2023—2035年）》喜愛；

　　（6）《臺山市國土空間規(guī)劃》開放要求；

　∠蚝脩B勢。?）《臺山市現(xiàn)代化海洋牧場規(guī)劃》。

　　四服務機製、修編原則

　　——堅持科學(xué)規(guī)劃貢獻力量、因地制宜的原則。根據(jù)臺山市水域灘涂承載力狀況和現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展趨勢大幅拓展，形成臺山市養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用和保護的總體思路發行速度，科學(xué)合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動，制定臺山市養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用的路徑和措施與時俱進。

　　——堅持生態(tài)優(yōu)先性能、底線約束的原則。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕組建、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路各有優勢，科學(xué)開展水域灘涂利用評價深度，保護水域灘涂生態(tài)環(huán)境帶動擴大，明確漁業(yè)資源保護空間，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間開拓創新。將生態(tài)保護紅線持續發展、飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)保護或公共安全區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，設(shè)定發(fā)展底線和紅線促進善治。

　　——堅持合理布局擴大、轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則。優(yōu)化近海養(yǎng)殖空間發揮效力，充分利用深遠海養(yǎng)殖空間新格局，積極開展現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)；穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖安全鏈，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖顯示，推動設(shè)施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域灘涂的整體規(guī)劃真正做到、合理儲備科普活動、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展強化意識。

　　——堅持總體協(xié)調(diào)長期間、橫向銜接的原則。漁業(yè)發(fā)展空間注重與全市國土現場、交通高端化、港口、旅游我有所應、環(huán)保用上了、航道等其他規(guī)劃相銜接，避免交叉和矛盾能力建設，不妨礙行洪納潮通暢關註，不危害水庫大壩、水閘無障礙、堤防等水利工程設(shè)施安全連日來，不影響河勢穩(wěn)定，在河道內(nèi)不新建認為、改建系統、擴建生產(chǎn)圍堤，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五適應能力、主要內(nèi)容

　　《臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2024-2030年）稿)》更優美。主要修編內(nèi)容如下：

　　1.本輪規(guī)劃不再以《臺山市2016年度土地變更調(diào)查成果》、廣東省海洋生態(tài)紅線（2017）等作為海域禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分的依據(jù)防控，而是按照《江門市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》《臺山市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》《臺山市第三次全國國土調(diào)查（2022變更）》《廣東省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2021-2030）》和臺山市生態(tài)保護紅線(海域部分)的要求重新調(diào)整了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)成效與經驗。

　　2.本輪規(guī)劃采用2022年土地利用變更數(shù)據(jù)更新規(guī)劃底圖。

　　3.鎮(zhèn)海灣海域方案調(diào)整：本輪方案基于新修訂海洋生態(tài)紅線及海洋功能區(qū)劃堅實基礎，將生態(tài)保護紅線核心保護區(qū)稍有不慎、現(xiàn)狀航道保留禁養(yǎng)區(qū)。根據(jù)近岸現(xiàn)狀確權(quán)養(yǎng)殖用海（現(xiàn)狀養(yǎng)殖咸圍）和新版生態(tài)保護紅線的漁業(yè)用海等地，由原限養(yǎng)區(qū)調(diào)整為養(yǎng)殖區(qū)最為顯著。北陡鎮(zhèn)南部規(guī)劃游憩用海劃分為限養(yǎng)區(qū)。其他海域調(diào)整為養(yǎng)殖區(qū)規定。

　　4.廣海灣方案調(diào)整：根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強海洋資源要素保障促進海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知》相關(guān)意見環境，在相關(guān)項目未正式建設(shè)前，可用于海洋牧場建設(shè)高質量，因此將廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)在項目開工前保留養(yǎng)殖功能相對簡便，調(diào)整為養(yǎng)殖區(qū)，用于現(xiàn)代化海洋牧場等建設(shè)使用解決方案。同時將現(xiàn)狀的廣海漁港由限養(yǎng)區(qū)調(diào)整為禁養(yǎng)區(qū)趨勢。將廣海灣西部神灣附近的交通用海區(qū)從養(yǎng)殖區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)。

　　5.黃茅海方案調(diào)整：根據(jù)《廣東省橋梁水域通航安全管理規(guī)定（2022修改）》相關(guān)規(guī)定上高質量，橋梁水域內(nèi)禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖等有礙橋梁或通航安全的行為一站式服務，因此將黃茅海跨海通道周邊橋梁水域由養(yǎng)殖區(qū)調(diào)整為禁養(yǎng)區(qū)深入交流。

　　6.深遠阂I作用？臻g調(diào)整：原《規(guī)劃》涉及深遠海航道禁養(yǎng)區(qū)，由于無具體矢量空間范圍臺上與臺下，本輪規(guī)劃方案僅考慮海上風電區(qū)用的舒心，將相關(guān)深遠海區(qū)域劃分為限養(yǎng)區(qū)。同時集聚效應，將其中將其中用于傾廢的海域劃分為禁養(yǎng)區(qū)集成。

　　7.河流空間調(diào)整：本輪規(guī)劃按照水利部門提供的最新的河道管理界線，將河道管理界線范圍內(nèi)的水域互動講，包括河流和內(nèi)陸灘涂全部調(diào)整為禁養(yǎng)區(qū)更加廣闊。

　　8. 航道空間調(diào)整：本輪規(guī)劃細化了近海航道海域空間的功能劃定，與交通部門溝通講故事，將現(xiàn)狀的航道劃定為禁養(yǎng)區(qū)非常完善，將規(guī)劃的航道和公共航路劃定為限養(yǎng)區(qū)性能穩定。

　　六、實施時間

　　本規(guī)劃自2024年5月13日起實施作用，有效期至2030年12月31日情況正常，2022年12月31日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<臺山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2021-2030年）>的通知》（臺府辦〔2022〕14號）同時廢止。

　　咨詢聯(lián)系方式：臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術特點；電話：5587616