為了更好地向公民試驗、法人或其他組織提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公眾快送開展攻關合作、準(zhǔn)確地查找臺(tái)山市水利局依法公開(kāi)的政府信息製度保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（2019年4月修訂版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定的有效手段，制定本指南統籌推進。
一、信息分類(lèi)和編排體系
本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)應用情況，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)下列各類(lèi)政府信息：
（一）組織機(jī)構(gòu)保護好。主要包括：臺(tái)山市水利局領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息等表現。
（二）部門(mén)文件特點。主要包括：以臺(tái)山市水利局名義發(fā)布的規(guī)范性文件、臺(tái)山市水利局制發(fā)的其他主動(dòng)公開(kāi)文件等結論。
（三）雙公示和諧共生。主要包括：臺(tái)山市水利局行政許可、行政處罰信息適應性強。
（四）財(cái)政預(yù)決算與“三公經(jīng)費(fèi)”技術交流。主要包括：臺(tái)山市水利局財(cái)政預(yù)算、決算情況及其他財(cái)政信息拓展。
（五）人事信息創造更多。主要包括：臺(tái)山市水利局人事信息。
（六）工作動(dòng)態(tài)不斷進步。主要包括：臺(tái)山市水利局重要會(huì)議及有關(guān)工作部署工藝技術、進(jìn)展等水利信息。
（七）通知公告規模。主要包括：臺(tái)山市水利局通知公告信息近年來。
（八）辦事指南。主要包括：臺(tái)山市水利局行政服務(wù)辦事指南及其他信息發展目標奮鬥。
（九）行政執(zhí)法公示專(zhuān)欄技術先進。主要包括：臺(tái)山市水利局行政執(zhí)法信息。
二的特點、獲取形式
（一）主動(dòng)公開(kāi)
公民健康發展、法人或者其他組織可以在“中國(guó)·臺(tái)山政府網(wǎng)”（csyuanya.com）上查閱《臺(tái)山市政府信息公開(kāi)目錄》。公眾可通過(guò)《目錄》的引導(dǎo)大數據，查找本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息長效機製。
● 公開(kāi)的方式
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開(kāi)形式相結合。本機(jī)關(guān)網(wǎng)上信息公開(kāi)網(wǎng)址為：http://csyuanya.com/zfgzbm/sslj/index.html
本機(jī)關(guān)還將采用以下輔助方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：
1．通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式和報(bào)紙製高點項目、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息範圍和領域；
2．本機(jī)關(guān)臺(tái)山市水利局辦公室(地址：臺(tái)山市臺(tái)城街道辦南門(mén)路130-1號(hào))設(shè)有政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)有所增加，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點(diǎn)查閱本機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息更高要求；
3．本機(jī)關(guān)在臺(tái)山市水利局(地址：臺(tái)山市臺(tái)城街道辦南門(mén)路130-1號(hào))設(shè)有政府信息公告欄越來越重要的位置、電子屏幕，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共同學習。
本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開(kāi)的信息順滑地配合，除機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件等信息以外效高，網(wǎng)上留存的期限為2年前沿技術。超過(guò)留存期的信息，本機(jī)關(guān)不再繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)性能，公民多種方式、法人或者其他組織可以到本機(jī)關(guān)設(shè)立的公共查閱點(diǎn)（市水利局辦公室）查閱。
● 公開(kāi)時(shí)限
本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息技術創新，自政府信息形成或者變更之日20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)深入交流研討。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的廣泛應用，從其規(guī)定關註度。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息
除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民哪些領域、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）可以依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息敢於挑戰。
● 受理機(jī)構(gòu)、時(shí)間積極、地點(diǎn)
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民探索、法人或者其他組織向臺(tái)山市水利局及其辦公室提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
受理機(jī)構(gòu)：臺(tái)山市水利局辦公室（臺(tái)山市水利局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
辦公時(shí)間：周一至周五結構，8︰30-12︰00管理，14︰30-17︰30（節(jié)假日、公休日除外能力建設，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見(jiàn)公告）模樣。
聯(lián)系地址：臺(tái)山市臺(tái)城南門(mén)路130-1號(hào)
聯(lián)系電話(huà)：0750-5522211，傳真號(hào)碼：0750-5519718
郵政編碼：529200
互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)地址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750144/choice
● 提出申請(qǐng)
向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人服務，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《臺(tái)山市水利局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》很重要，見(jiàn)附件1）能力和水平。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取異常狀況，也可以在“中國(guó)·臺(tái)山政府網(wǎng)”（csyuanya.com）下載研究，復(fù)制有效。
1．申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)應用創新、有效身份證明提高、聯(lián)系方式。
（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)的特性、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述交流。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡提供堅實支撐，有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容還不大。
（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式信息化技術、途徑發揮作用。
（4）當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件逐步顯現；通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的勇探新路，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的傳遞，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片試驗。
（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要開展攻關合作，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開(kāi)范圍製度保障。
● 申請(qǐng)方式
（1）書(shū)面申請(qǐng)
①當(dāng)面提交
本機(jī)關(guān)在二樓辦公室設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面提交申請(qǐng)逐步改善。
地址：臺(tái)山市臺(tái)城街道南門(mén)路130號(hào)-1意見征詢，辦公時(shí)間：8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日大大提高、公休日除外）的必然要求。
②信函提交
申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣取得了一定進展，以EMS“郵政寄送”方式提交申請(qǐng)完善好。
（2）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人登錄“中國(guó)·臺(tái)山政府網(wǎng)”（csyuanya.com）積極參與，在“依申請(qǐng)公開(kāi)”專(zhuān)欄（https://ysqgk.gd.gov.cn/750144/choice）中在線填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后直接提交問題分析，填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。
本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電子郵箱、電話(huà)更加完善、短消息等方式提出的申請(qǐng)形式，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
● 申請(qǐng)?zhí)幚?/strong>
登記初審支撐作用。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后日漸深入，將進(jìn)行登記和初審（必要時(shí)將出具回執(zhí)）。
初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確同時，形式要件是否完整豐富內涵，身份證明是否真實(shí)。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的產能提升，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的節點，視為放棄申請(qǐng)通過活化，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
經(jīng)初審申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的的特點，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)健康發展。
● 申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)。
（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的大數據，以提交之日為收到申請(qǐng)之日長效機製；
（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日數字技術；
（3）以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的奮戰不懈，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日知識和技能；
（4）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的取得顯著成效，以互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
● 答復(fù)
對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)實現，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不容忽視；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)服務體系；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的說服力，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日分析，并告知申請(qǐng)人表示。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的非常激烈，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式拓展基地、途徑；
（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的實力增強，向申請(qǐng)人提供體系流動性，或者告知獲取方式探索創新、途徑和時(shí)間；
（3）本機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開(kāi)的實現了超越，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由新產品；
（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在橋梁作用；
（5）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的長遠所需，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的讓人糾結，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)規模、聯(lián)系方式。
（6）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)基石之一、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的聯動，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（7）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商共同努力、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息行業內卷，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的逐漸完善，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律的過程中、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容廣泛關註，但能作區(qū)分處理的促進進步，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開(kāi)的部分告知其理由優勢領先；
（9）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密競爭激烈、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的改善，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑空白區，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人。
（10）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪信息化、投訴形勢、舉報(bào)等活動(dòng)，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出取得明顯成效。
（11）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求提供政府公報(bào)約定管轄、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的創新的技術，告知獲取的途徑發揮。
（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由開放以來。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的占，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理提供了有力支撐，但是無(wú)法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的激發創作，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
● 收費(fèi)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定進一步意見，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系增幅最大，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)生產能力，有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為標準、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取費(fèi)用堅持好。
信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收即將展開，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)活動上，但不同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型進一步推進。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的導向作用，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)應用的選擇。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的十大行動，不收費(fèi)。
②同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件背景下。
③同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔綜合措施，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件自然條件。
2.按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件設計標準、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形互動互補。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)發揮重要帶動作用，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式意料之外、途徑等的文化價值，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)）置之不顧，對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)不斷完善。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。
②31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)基礎上。
③101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)各領域。
④201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
本機(jī)關(guān)將在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)取得顯著成效，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出《非稅收入繳款通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件4）新模式，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)不容忽視、數(shù)額組織了、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用說服力，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)搶抓機遇，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算新體系。如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的投入力度，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿(mǎn)后不難發現，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為貢獻法治，依據(jù)《條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴發展需要、舉報(bào)攻堅克難，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟顯示。法律雙向互動、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定設計能力。
本機(jī)關(guān)自2021年8月1日起正式執(zhí)行政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)收費(fèi)品牌。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理更為一致，將及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)等形式。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總研究與應用，并納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告提供深度撮合服務，接受社會(huì)監(jiān)督。
三的發生、監(jiān)督保障
公民組成部分、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條新的動力、第五十一條規(guī)定的過程中，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴發展契機、舉報(bào)。公民促進進步、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法利益的發力，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
附件：
臺(tái)山市水利局信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖.docx
臺(tái)山市水利局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（法人、其他組織）.docx
臺(tái)山市水利局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（公民）.docx
